梁溪“五坚持”提升行政执法质效
2024-04-07 09:15:00
  无锡市梁溪区坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实中央和省市决策部署,严格规范公正文明执法,多措并举提升行政执法质效,全力服务高质量发展。

  一是聚焦机制保障,坚持长效化建设不放松。严把执法基准,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”原则,编制《梁溪区相关部门行政权力事项清单》《梁溪区街道行政权力事项清单》,共涉及28个部门3300余项行政权力事项,确保权力始终在法治轨道上运行。紧盯流程标准,制定《梁溪区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《关于进一步深化行政执法“三项制度”实施意见》,通过执法监督、行政复议等方式加强对行政执法行为的监督,规范行政执法流程。 

  二是紧盯惠民利企,坚持便捷化建设不放松。全面推行企业“秒批秒办”,大力推进政务服务一体化,率先实现长三角区域“三省一市”全覆盖,在全省率先实现外卖平台商家实时公示电子证照,最快可5分钟“一键开店”,不断推动经营主体降本增效。开展“春风塑信”市场主体信用提升专项行动,建立健全企业信用修复重塑机制。坚持“刚柔并济”的执法理念,落实省市免罚轻罚清单,去年以来全区共办理涉企免罚轻罚案件322件,涉及金额1823.6123万元,进一步减轻市场主体负担。办理的全区首例对轻微违法的医美机构不予行政处罚案件,被《江苏新时空》栏目宣传报道。 

  三是紧扣效能提升,坚持规范化建设不放松。开展行政执法队伍教育提升年、行政执法突出问题专项整治等活动,编制行政执法规范汇编,举办各类学习培训213场次、2560人次。全面加强行政执法人员执法资格管理,做好执法证件的更新、年审工作,确保持证上岗率100%。促进行政执法案卷提质,定期开展行政执法案卷集中评查工作,邀请市司法局、区法院、区检察院等单位的业务专家参与评审。联合区委编办、区纪委监委、区城管局召开基层行政执法案件办理规范化建设推进会,通过情况通报、问题剖析、以案释法等形式,进一步规范基层行政执法。深化“1+2+N”执法协调机制,加强与法院、检察院以及行政执法单位沟通交流,推动形成协同高效的执法工作合力。 

  四是强化多方联动,坚持体系化建设不放松。构建多层次监督体系。建立区街行政执法案件移送和联合执法协作协调机制,进一步拓宽社会力量参与行政执法监督渠道,确定行政执法监督联系点,聘任特邀行政执法监督员,在全市探索借力外卖骑手加强食品安全监管新模式,在全市县区层面率先开发建设药品非现场监管平台,不断增强行政执法监督的广度、深度和硬度。深化多部门协同配合。通过定期召开府院联席会议、健全两法衔接配合机制等举措,推动政府及其部门与法院、检察院工作联动,及时落实、反馈司法建议、检察建议。完善行政机关负责人出庭应诉通报机制,2023年全区出庭应诉率始终保持100%。 

    五是主动创新探索,坚持特色化建设不放松。各行政执法单位结合部门职能和工作实践,在做好“规定动作”的同时积极探索“自选动作”,着力提升行政执法质效。如区城管局打造“蓝先锋”律师驻队工作室,通过“派驻律师+随队执法”的工作形式,规范一线执法、预防化解执法纠纷;区卫生健康委通过“半月谈+季培训+半年考”以及“走出去+编内参”等方式,着力推动执法队伍专业化、规范化建设;区市场监管局建立行风监督反馈制度,印发“行风监督意见反馈卡”,列出6 大类监督检查重点,接受社会各界监督;北大街街道便民服务中心设立“银发专窗”“残疾人绿色通道”“金融服务专窗”等便民通道,深化为民服务质效;广益街道开展基层综合行政执法队伍“大练兵” ,严格落实“八小时以外”和“禁酒令”监督管理制度,强化队伍纪律意识。  

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