无锡“四全四提”深化“非诉服务”专项行动
2023-12-22 09:01:00
  今年以来,无锡市司法局坚持把非诉讼解决机制挺在前面,健全完善非诉讼纠纷解决机制建设,组织开展践行“枫桥经验”深化“非诉服务”专项行动,进一步加强非诉组织、队伍、机制等方面建设,推动矛盾纠纷化解在诉前。截至目前,通过人民调解化解纠纷11万余件,行政调解化解纠纷20万余件。
  全领域提高基层治理预防。聚焦民生重点领域,在临近亚运会、大运会等重大活动、重要节日、社会敏感期等节点,组织调解员入网格开展常态化、滚动式排摸分析,并依托全市社会矛盾风险防范化解指挥系统,全面加强矛盾纠纷常态研判、专题研判和实时研判工作,努力掌握突出矛盾规律特点、发展趋势,有效提升矛盾纠纷分析研判质量和水平。推广“人民调解+网格”工程,全面落实矛盾纠纷网格化管理,建立人民调解员与网格对接机制,确保每个网格都有调解员挂钩服务,做到矛盾纠纷早发现、早预防、早介入。依托村(社区)人民调解委员会,整合法官工作室、警务室、协商议事室、司法行政工作室等资源,推动非诉工作站点进驻村(社区)矛调服务站,推行“一次办”模式,确保小事不出村(社区)、矛盾就地解决。
  全要素提质服务保障水平。推广“企业+调解”模式,除在海澜集团、阳光集团等全国五百强企业设立人民调解组织,另在山林茶果场、合作社、装饰城、家居市场等地建立人民调解组织,并根据市场变化需求,在电子产业园、传感科技园、集成电路产业链等高新技术园区建立企事业人民调解组织,形成“传统+高新”的企业调解联盟。聚焦地方特色和关键行业,在紫砂、石材、茶叶、不锈钢、竹木业等行业成立商会人民调解组织,重点推进经济技术开发区商会人民调解组织建设,努力做到重点领域和重点行业全覆盖。建立健全商事纠纷多元化解体系建设,加强与行政机关及公证、商事调解组织对接,引导更多专业力量参与纠纷多元调处,设立金融、知识产权仲裁庭和民商事调解中心。
  全方位提升多元解纷实效。深化专业性行业性调解组织建设,在金融、产业链、新业态、青少年等新领域建立新型调解组织。与市委政法委、公安局、信访局联合印发《关于建立公安警务工作站“警调对接”机制的工作意见(试行)》,推动镇级调解组织与警务工作站对接,主动化解非治安类矛盾纠纷,推动调解端口前移。联合妇联共同建立全市婚姻家庭纠纷调解专家库,加强婚姻家庭纠纷调解工作培训,组织开展专题培训班。下发《关于加强全市医患纠纷人民调解工作的意见》,健全完善医疗纠纷排查预警、应急处置、跟踪回访、风险分担、宣传教育等机制,扎实开展医患纠纷人民调解工作,为构建平安医院建设贡献司法行政力量。同时,积极指导海关部门建立全国首批海关践行新时代“枫桥经验”示范点,创建“‘锡’心‘关’护”法治品牌。
  全过程提优调解队伍素能。建立市集中培训、市(县)区分级+分班培训、镇(街道)常态化培训三级培训体系,组织全市骨干人民调解员业务培训,不断提高人民调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平。积极吸纳社会力量参与,邀请177名“两代表一委员”、366名“五老人员”、168名乡贤人士、565名文明实践志愿者担任人民调解员。组织开展人民调解员等级评定工作,将人民调解员等级评定结果和履职考核情况作为评先评优的重要依据,评选“十佳优秀人民调解员”“十佳人民调解典型案例”,激发调解队伍新动能。落实人民调解“个案补贴”发放,确保人民调解案件补贴的全面兑现,进一步调动人民调解员的工作积极性和主动性。目前,全市共有人民调解员6500余名,其中一级调解员192名,二级调解员494名,三级调解员1155名,四级调解员2651名。

江苏长安网 © 2012 版权所有

中共江苏省委政法委员会 主办 苏ICP备13051230号

Copyright 2012 All Rights Reserved