“五一自治法”激发自治大能量
2023-08-23 10:42:00
  新街街道谢桥社区地处我市城郊接合部,2009 年由谢桥村村改居而成,辖区内有 5 个小区,常住人口4960人。多年来,谢桥社区坚持和发展新时代枫桥经验,全面推进党建+社会治理模式,首创五一自治法,有效化解和减少了各类社会矛盾纠纷,先后获评全国民主法治示范社区30 多项荣誉。

  一座历史古桥,增强自治基础 

  原谢桥村因境内的一座石拱小桥“谢桥”而得名,人文内涵丰沛,蕴藏着周处、岳飞的忠勇精神和当年百姓的礼义品德。然而,上世纪90年代末,谢桥人还戴着一顶“穷帽”,经常为一些鸡毛蒜皮的事“穷相骂”。对此,当时的谢桥村党支部决定从治穷入手,一是治精神上的“穷”,二是治“口袋”里的穷,为自治打下坚实的精神基础与物质基础。 

  “谢桥”虽小,但村民们对它怀有特殊感情。村党支部就地取材,将“谢桥”所蕴藏的精神实质,作为提振全体干群奋发精神的一个有形载体,不断进行挖掘、整理。一是将与“谢桥”有关的周处、岳飞“请”出来,作为激励大家奋发图强的精神标杆;二是邀请当地的文艺工作者写“谢桥”、颂“谢桥”,总结出“忠勇礼义、奋发图强”的“谢桥精神”;三是开展“我为谢桥争光彩”活动,树立“忠勇礼义、奋发图强”的谢桥人形象。 

  在“谢桥精神”的激励引领下,原谢桥村 2000 多位村民的精神面貌发生了质的飞跃:寻“相骂”、闹矛盾的人少了,将心思用在干事创业上的人多了。与此同时,村集体经济一路飙升,2007年村级经济综合实力由 1995 年全市第 298 位跃居第2位。至2022年,谢桥社区有各类企业 51 家,应交税费 3000 万元,村级可分配收入711.15万元。 

  一间道德讲堂,增强自治觉悟 

  谢桥社区开设的一间道德讲堂,已有10多年历史。2021年,社区在道德讲堂里增设了“理响万家”名师工作室,邀请社会上有一定知名度的理论宣讲员前来授课,使讲堂内容更丰富,更有吸引力。 

  通过内聘与外聘相结合的方法,谢桥社区建立了一支稳固的讲师队伍。“讲课”形式与内容讲求生动活泼,有发生在身边的一事一议,有道德模范事迹宣讲,有历史故事演讲等。道德讲堂不定期开讲,听课人员由社区安排与自愿相结合,以“人人参听”为要求,以“人人受益”为目标。 

  一间道德讲堂,哺育出一大批参与社区治理、融入社区大家庭的热心人。在居民的热情参与下,社区先后成立了“连心桥”帮扶队、“红领巾”引领队、“谢桥风”艺术队、“好邻居”服务队、“美家园”维护队,建起了书画培训室、摄影培训室、二胡培训室。 

  一本特制挂历,增强自治活力 

  2000年年底,谢桥村给每家发了一本挂历,作为村民的年终福利。虽然一本小小的挂历不值钱,但村民很喜欢,挂在家中显眼的位置,每天多次与它见面。村“两委”班子从中受到启发:挂历虽小,但它可以成为一个宣传阵地,展示村庄发展规划,吸引群众关心、参与村级事务,增强自治活力。 

  从此,谢桥村每年发放的挂历不再从市场上购买,而是根据自身宣传需要定制。2001 年年底所发的挂历,上面印的是村住宅小区的设计方案。村民们眼睛盯着挂历,心里想着怎样把挂历上的蓝图变为现实。许多原本不关心“村里事”的村民主动来到村里,要求为新村建设出一份力。人心齐,泰山移。第二年,村里 800 套新楼房顺利竣工,430 多户村民欢欢喜喜住进了宽敞明亮的新房。 

  挂历年年发放,内容年年不同。花园式的居民新村印上了挂历,现代化的工业区印上了挂历,休闲广场、社区文化墙印上了挂历……近年来,谢桥社区还把“文明社区创建”“文明家庭评比标准”“公民道德教育”等内容印上了挂历。 

  一份权责民约,增强自治管理 

  2006年,谢桥村在全市率先完成村级股份制改革,成立了股份经济合作社,村民变成了股民。每年,合作社除了给股民发放红利外,还给股民发放大米、食油等食品。为提高2000多位股民的自律意识,引导他们做遵纪守法的公民,谢桥社区制订了一份体现权利与责任的民约,对严重违反道德或者违法被判刑的居民,经社区股东代表大会讨论通过,暂停享受个人或全家的社区红利分配。 

  “违反民约,年终享受不到红利分配是小事,这个脸面没地方撂可是大事。”面对民约,大家都有这样的想法。民约的出台,有力增强了居民的自律意识。 

  一个议事长廊,增强自治创新 

  随着时代的发展,社区人口密集,大多数人关着家门过日子,邻里之间少有来往。谢桥社区创新性地在拆迁安置户较多的谢桥新村建起了一个议事长廊,再现“东村有事西村知”的熟人社会场景。 

  议事长廊设立了连心茶连心把脉两个特色项目。连心茶由社区工作人员以茶话会的形式,了解居民诉求;连心把脉由社区主要领导坐诊,对居民反映的问题现场开方解决。去年6月,谢桥新村部分垃圾桶散发的臭味影响了居民生活,社区领导在议事长廊与居民代表现议现决,拿出了在谢桥新村试行垃圾分类投放的方案。当年7月,方案就全面实施,快速化解了居民们在垃圾投放上的意见分歧。 

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