近年来,无锡市惠山区前洲街道(城铁站区)紧扣“让法治成为前洲街道核心竞争力的重要标志”的目标定位,广泛开展普法宣传教育,通过组队伍、活宣传、兴品牌等形式练好“内功”,让法治服务走在前列,助推区域经济高质量发展,助力社会环境高效能治理,助能群众实现高品质生活。
守正创新,法治建设夯基础。坚持“三有”组织模式。组织建设有序。街道及时成立由党工委书记和街道办事处主任任双组长,街道党工委副书记任副组长,由各成员单位负责人组成的普法领导小组,下设办公室具体负责落实全街道的法治建设和普法工作,同时,将法治宣传工作经费列入同级财政预算,法治经费专款专用。党员干部示范有力。领导带头学,在党政联席会、中心组学习会前增设“10分钟学法”,按照“会前必学”原则,扎实开展好领导班子法治学习;党员干部经常学,落实领导干部应知应会法律法规清单制度,将习近平法治思想专题列入党员干部教育培训计划,作为村(社区)“两委”干部、行政执法人员、干部提拔任用等必学项目推进落实。绩效考核有效。由普法办公室牵头,组成由纪检、司法、综治等部门负责人参加的检查考核小组,对村(社区)的民主法治建设、普法工作开展情况进行督导,定期开展民主法治示范村(社区)创建台账监测,查摆问题、固强补弱。坚持“三重”梯队建设。队伍建设重专业性。依托街道“理论号角”宣讲团,邀请驻村律师、公证员、退休法官、检察官、司法所长、政法干警以及法律基础好、授课能力强的宣讲员组成一支“专业型”的普法讲师团队,根据需求制定“普法菜单”,为部门培训、村(社区)活动、企业服务提供“点课式”法律宣讲服务,广泛开展以案说法、以案释法,向当事人或社会公众宣传各种法律法规。队伍建设重广泛性。依托街道现有的65个综合网格和8个专属网格,夯实网格法治基底,将基层网格员纳入“法律明白人”培养重点对象,结合网格员培训开展法治讲堂,增强网格员法治素养,提供普法志愿服务指引,发放法治宣传资料供网格员开展入户普法宣传,普法融入“生活圈”,形成拓扑式、全覆盖普法格局。队伍建设重参与性。吸引社会力量开展公益普法,构建群众参与普法活动的实践格局,挖掘前洲青城快乐志愿团这一社会组织,积极开展“启航锦绣征程,谱写前洲新篇”系列公益志愿服务活动,活动中开展公益普法宣传5次,发放宣传册300余份,实际参与400余人。坚持“三建”布局法治宣传工作。法治文化阵地建“全”。街道深入推进法治文化阵地建设,覆盖率达100%,法治宣传氛围更加浓厚,法治建设整体质效进一步提升。街道层面,在市民广场、主干道路设立固定标识牌、公益广告牌、标语宣传牌等普法设施,将冯其庸学术馆作为街道廉政文化教育阵地,结合“锦绣园小剧场”“惠畅剧场”等开展各类法治文化汇演。村(社区)层面,运用居民广场、河道等打造特色法治文化广场、法治宣传长廊等阵地资源,根据民主法治示范村(社区)考核要求以及美丽乡村建设要求,黄石街、惠丰、润洲在原址重新翻修新建普法长廊、民法典广场等法治文化地标,其余阵地均定期更新更换,适应当前普法内容。全媒体普法阵地建“活”。充分发挥宣传栏、网络等传媒作用,拓展“互联网+普法”新阵地。各村(社区)法治宣传栏每月更新法治内容,电子显示屏定期播放法治海报、法治动漫以及其他宣传视频内容;“锦绣前洲”公众号开设“e网普法专栏”定期网推法律法规、普法案例等;各村(社区)公众号以及“法惠民生”“法润企业”等微信群中“桃娃”智能客服实时普法互动。法律服务阵地建“实”。人民调解方面,整合司法、人武、前洲中学等部门单位设立“老兵调解室”“红雨伞调解室”“青城护学调解室”“协和万家调解室”“老所长调解室”5个特色调解室。法律援助方面,截至2023年4月,依托司法所、人社办事大厅、村(社区)服务大厅,前洲街道在全区范围率先规范法律援助服务站2个,规范法律援助服务点21个,其中各新增1个。法律服务方面,现有驻村公共法律服务律师20人,积极发挥一村(居)一法律顾问作用,结合惠山区司法局2023年“法润乡村·公共法律服务村居行”优选党员法律顾问受聘“法治指导员”,发挥先锋模范作用,领头开展法律服务、普法宣讲。
实干笃行,精准普法促成效。重视不同层面人员的普法教育。关注青少年法治教育,由司法所所长任前洲中学法治副校长,校内开展德法教育、宪法广播、国旗下法治讲话,校外开展法治辅导班,组织各村(社区)开展各类法治宣传教育活动,在广大青少年心里种上法治的“种子”。关心妇女、残疾人、老年人等群体权益保护,持续深化“红雨伞”妇女维权联盟,发挥“心润庇护之家”妇女维权室、19个“维权工作站”站点作用,通过精准普法,调解妇女家庭矛盾,疏通相关人员心理;依托欣缘残疾人之家,以“你点单,我送课”的方式邀请“法典宣讲团”开展法治宣讲活动;结合村(社区)道德讲堂、文明实践志愿服务活动针对老年人群体持续开展保健食品安全宣传、养老诈骗知识普及。重视特殊群体普法教育,对社区矫正、安置帮教等特殊人员,定期组织开展警示教育课堂,通过以案释法、联系典型案例,增强其自觉学法、守法、用法意识。
将普法教育与主题活动相结合。抓好法治宣传工作的重要时间节点,将法治宣传工作与促进高质量发展、高效能治理、高品质生活等工作结合渗透,利用春节、“3.8”妇女维权周、“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、食品药品安全宣传月、“5·12”防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传周等重要节点,每年联合公安、市场监管、应急管理等部门开展系列普法主题活动。
将普法教育与改善民生相结合。围绕群众最关心、最直接、最现实的法律问题,聚焦防范诈骗、拆迁安置、劳动就业等与群众生产生活密切相关的领域,开展法治宣传和法律服务活动,如开展普法宣传走进招聘会、走进企业车间、走进建筑工地等活动,协助企业加强法治文化建设,精准拓展劳动法、《信访工作条例》的宣传受众;开展法治宣传入机关、社区、乡村,以法治讲堂、庭院课堂的形式“送法入户”,引导群众依法、用法、靠法解决在拆迁征地、安置补偿等方面遇到的矛盾纠纷,合理表达诉求;积极推进乡村法治建设,将法治教育与新农村建设相结合,目前街道已创建国家级民主法治示范村(社区)1家,省级民主法治示范村(社区)8家。2022年有两篇经验做法案例被司法部案例库采用。2021年以来,围绕预防养老诈骗、生态环境保护、网络安全知识等已创作宣传动漫、视频5个,进一步丰富了普法宣传形式。
将普法教育与维护社会稳定相结合。整合调委会、信访综治等各职能部门力量,建设成社会矛盾纠纷调处服务中心,联合法庭在润洲社区建设矛调工作室,并有序布点将工作室建设成片,形成矛调网络;制定组织矛盾线索随报、调解主任月例会、调解人员培训等制度,切实加强基层调委会解纷堡垒作用。2023年1月以来,街道共计调处社会矛盾纠纷212件,完成法律援助案件56件起,接待群众来访128批237人次,协调处置各类群体性涉稳矛盾13起。
挖潜深耕,品牌打造显特色。近年来,前洲街道聚焦区域高质量发展,为进一步发挥法治引领和服务供给作用,不断创新思维、创新举措,以期打响法治前洲品牌。“菜单式”法律讲堂。利用原有公共法律服务及法治宣传资源载体,组建一支由驻村律师、法律工作者、法官等专业群体组成的法律讲师团,由每个律师提供2个讲座课题(1个为制定主题类,一个为自选主题),形成一张律师讲座点课单,采用“订单式”预约、“菜单式”点单、“秀单式”反馈三步法,法律服务“适销对路”。“红蜂”新业态普法。发挥新业态群体的天然优势,组建“红蜂普法先锋队”,在“小蜜蜂驿站”、快递站、外卖驿站等地设置“红蜂普法联络点”,推动他们向普法宣传、志愿服务等基层事务下沉,同时联合司法、妇联等分类细化对新业态群体的法治服务,以“小切口”推进“大治理”,让普法宣传和精细服务有效结合。“集群式”法治文化。按照普惠、精准、特色、服务四个重点,融合本地冯其庸学术馆、锦绣园特色,针对学生、妇女、特殊群体等重点对象,打造形式多样、互动共享的法治文化阵地,构建立体化、全方位、多层次的法治文化阵地集群。