无锡市滨湖区河埒街道水秀社区地处城西，总面积0.9平方公里，总人口1.3万人。近年来，社区党委坚持党建引领，以“零距离工作法”党建品牌为根基，发挥“全国先进基层党组织”的磁场效应，积极探索“邻里伙伴自治模式”，以协商议事为主要抓手，形成“党委领导、党员主导、群众参与、多元共治”的社区治理新格局，让共治力量融入老旧小区改造、平安社区建设、文明城市创建等社区治理方方面面，让干部群众共享优美环境、乐享幸福生活。

搭好自治的“台子”，议出规范化

　　“楼里有三户居民需要轮椅上下楼，我们提议在楼底下设置一个轮椅停放的地方，既方便他们取用又避免楼道杂乱。”在互助小组的建议下，水秀86号楼建立了社区第一个“爱心轮椅停放处”。像这种以楼栋热心居民为成员的互助小组，水秀社区226栋楼基本实现了全覆盖，社区还选择居民关注最多的八个重点内容，成立了红星、便民、洁美、爱芽等八大功能型委员会。为了更好管理委员会和互助小组，社区在2015年创新成立“邻里伙伴自治理事会”，由此实现“理事会联议、委员会联治、互助小组联动”的“三联”模式，为社区治理纳才、聚心、提质。

架好善治的“梯子”，议出积极性

　　党员花圃和友邻花园是社区的特色之一，一花一草都凝聚着大家的心血和喜爱。随着新一轮城市更新启动，如何让改造落地惠民的同时，因地制宜保留特色？在“邻里伙伴自治理事会”的“同心十号联席会议”上，这一问题得到解决。理事会骨干、党员先锋、社区班子、同济大学及江南大学设计团队经过了多轮协商，最终敲定打造“共享花园”的方案。

　　从“党员花圃”到“共享花园”，从独角戏到大合唱，无不阐释着社区治理的两个关键字：协商。社区以服务居民为落脚点，形成了自下而上的协商体系。理事会制定每月的第十天召开“同心十号联席会议”，社区、居民、物业间形成良性互动；自治委员会结合居民反映的热点焦点问题，定期召开居民听证、恳谈等各类会议，拓宽居民参与决策的路径；互助小组进一步完善协商议事网络，成为民意收集站。从“旁观”到“参与”，从“局外人”到“主人翁”，居民参与社区治理的积极性越来越高。

铺好乐治的“路子”，议出幸福感

　　为提升自治合力，社区在2017年就开始探索以社会治理创新项目赋能居民协商议事，创新实施“百姓议员”“百姓规划师”等百姓系列协商民主项目，从楼道“微治理”、公共空间“微改造”、失管院落“微自治”到如今城市更新街区共创，这些看得见、摸得着、实打实的成果，让干部群众的获得感和乐治度越来越高。

　　在稻香片区城市更新期间，社区聚焦“面子更新”，以开放日汇集“社区能人”打卡，组建零距离·邻聚力共创坊，依托“小YUAN QI望”等社区治理项目，邀请同济大学设计团队、社区能人、江南大学设计学院团队、区人大代表、区政协委员等多元主体，对游园改造、停车位规划等开展议事协商。同时，社区聚焦“里子更实”，重视改造后的长效管理，依托红烛先锋志愿者、理事会、红色物业、精网微格、三官一律等多元力量组建专兼职社区治理和监督队伍，以专业管理的刚性和志愿服务的柔性，刚柔并济打造“邻聚力完整社区”。