宜兴市太华镇:综治“小中心”释放“大能量”
2023-03-16 14:06:00
  3月9日,走进太华镇综治中心,综合受理窗口、领导接访室、网格中心等集成一体,功能完备,各室之间可实现工作联动、信息互通和资源共享。眼下,这里已成为该镇收集社情民意、化解矛盾纠纷、了解居民诉求的主阵地。
  为大力推进基层治理体系和治理能力现代化建设,去年,太华镇把综治中心规范化建设作为创新基层社会治理、深化平安建设的重要抓手,通过整合现有办公场所,按照“六中心一厅”(即信访接待、矛盾纠纷调解、公共法律服务、网格化服务管理、综合指挥、民主协商议事等六中心以及接访服务大厅)的标准,对镇综治中心进行扩建升级,实现“多中心合一、一中心多用”。在实体化运行中,政法和社会管理局、司法所等单位整体入驻,城管中队、农业农村局、社会事业局等职能部门采取设立窗口、随叫随驻的方式开展工作,通过完善各职能部门的有机衔接和协调联动,构建起高效便捷的矛盾纠纷多元化解体系,实现矛盾纠纷“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”。
  去年10月,太华镇太华村的汤某在该镇综治中心的调解下,终于放下了压在心中多年的一块“石头”。原来,汤某一家曾在2014年因口角与邻居发生肢体冲突,致汤某左手腕骨折构成轻伤,经属地派出所调查取证,对相关人员进行了处罚。此后,汤某由于认知上存在偏差,对属地派出所的处罚心存不满,一直以此为由不断上访。对此,太华镇综治中心积极探索化解信访问题新途径,耐心为汤某普及法律知识,终于使其解开了心结。当了解到汤某生活条件不佳且符合相关补助政策条件的实际情况时,太华镇政府主动联系给予其一定的补助,助其渡过难关。这起信访积案的解决,是太华镇综治中心“微小矛盾化解优先、一般矛盾合力解决、复杂矛盾想方设法解决”调处理念的生动实践。目前,该中心已建立健全即接即办、首接负责、协调联动、会商研判、双向反馈等工作机制,并通过制度化排班,安排党政领导定期接待来访群众,密切党群关系、干群关系,力争将矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。
  太华镇盛产茶叶,近年来涉茶纠纷较多。为此,去年,在太华镇政府大力支持下,镇司法所、法律服务所会同镇商会、茶叶协会,在镇综治中心联合成立了太华镇商会(茶叶协会)矛盾纠纷调解工作室,作为涉茶矛盾纠纷调处的专业平台。去年6月,太华镇某企业职工何某在午休时间违反厂规,私自乘坐厂区电动货梯,被货梯压伤左脚。事故发生后,企业立即将伤者送至医院救治,并支付全部医药费用。伤者出院后就提出超预期赔偿要求,并召集亲友多人到企业交涉。镇商会(茶叶协会)矛盾纠纷调解工作室相关负责人了解情况后,专门成立了专项调解小组开展调处工作。经过深入调查了解,与当事人和企业进行充分沟通交流,调解小组对涉事法律法规进行了详细的解读,并给出合理合法的赔偿建议。最终,在调解小组的努力下,双方达成调解协议。自成立以来,该调解工作室已化解各类矛盾纠纷近50件,涉及金额600多万元,服务企业50余次。
  此外,太华镇综治中心还是该镇网格治理的“指挥大脑”。太华镇辖区地域面积较大,该镇结合实际情况,将全镇9个村(社区)划分为27个综合网格,在此基础上再细分为91个微网格,并按照“多网合一”的要求,将镇机关13个部门的工作力量下沉至27个综合网格,履行行业监管责任,形成镇、村、综合网格、微网格“金字塔”式的四级管理架构。在构建全镇基层治理“一张网”的基础上,太华镇在镇综治中心建设了集实时监控、信息归集、研判预警、协调联动于一体的枢纽型综合指挥平台,承担联动指挥和社会治理数据汇聚、上报、分发、共享、研判等职能,重点负责协调镇相关职能部门和市级中心联动处置村级不能处置的事项。同时,为弥补网格员工作盲区,该镇结合雪亮工程建设,将全镇范围内472路视频监控全部编入对应网格,并接入网格化指挥平台,与网格视频点调系统实现无缝对接,中心值守人员在视频监控中发现突发情况,可立即通过系统呼叫网格员到现场进行处置。

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