“法治是最好的营商环境。”近年来,无锡市惠山区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导,主动对标发展要求、企业需求和群众期盼,充分发挥审判职能作用,实现对稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境的深度回应和主动作为。
创新制度,优化市场秩序。出台《无锡市惠山区人民法院推进法治化营商环境建设专项行动方案2022》,围绕执行合同、办理破产、保护中小投资者权益等重点内容,明确28项工作举措和4项工作要求,努力为辖区法治化营商环境建设提供有力司法服务和保障。联合区市场监管局共同出台《关于推进经营异常企业公益清算强制退出的实施意见》,从筛查机制、申请启动、审理清算、资金保障、注销登记等5个方面作出具体规定,率先在全市建立了经营异常企业公益清算强制退出机制,促进经营异常企业有序退出市场。截至11月30日,已受理50件公益清算案件,其中26家已完成破产清算程序,顺利退出市场。
创新平台,推进多元解纷。在惠山经济技术开发区φ+国际人才社区成立“法官驿站”,突出知识产权保护重点,通过座谈交流、专题调研、实地走访、发送司法建议等方式,依法、及时保护创新投资者和高层次人才的合法权益,助力优化法治化营商环境。设立全市首个科技型企业劳动争议巡回审判点,建立健全集调解、仲裁、审判“三位一体”的调裁审一体化工作机制,依托巡回审判、就地调解、法治宣传等多种形式,打造科技型企业劳动争议多元化解平台,努力推动高科技企业与高层次人才实现“多赢”。
创新举措,助力诚信建设。该院着眼稳定大局,着力强化审执联动,创新工作举措,司法护航企业诚信建设。发出全市首份《信用修复证明》,正向激励主动履行法律义务的被执行人。发出全市首份“纳失宽限期”执行决定书,帮助困难企业“喘口气”。探索建立企业信用惩戒分级预警机制,审理阶段向当事人送达《执行风险告知书》,执行立案阶段送达《纳失风险告知书》,执行过程中送达《预纳失警告书》,以不同阶段多次预警,增强当事人主动履行的积极性,从源头上减少失信企业的增量。通过打好企业信用维护、保持、修复“组合拳”,奋力攻坚执行难,实现诚信建设“加速跑”。截至11月30日,共信用修复被执行企业1347家,失信企业退出率和全区严重失信主体占社会法人企业总数比例降幅均为全市第一。