江阴“四字诀”加快法治乡村建设
2022-04-22 09:32:00

  江阴市司法局坚持以新发展理念为指引,深化司法行政职能,整合资源联动,着力加快乡村振兴法治建设,为“两争一前列”伟大实践提供乡村法治体系建设试点“江阴版”。 

  党建+法治,夯实乡村治理之“基” 

  坚持“政治引领、党建先行”充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员在乡村治理工作中的模范先锋作用,优选党员律师、人民调解员、法治宣传员、社会工作者参与乡村依法治理,确保乡村法治体系建设始终保持正确的政治方向。全力提升基层依法行政水平,实现镇(道)、村(社区)法律顾问聘请率100%,规范村(社区)法律顾问管理,落实备案制度,明确法律顾问职责,加强监督考核推动司法所和法律顾问主动为镇(道)提供重大行政决策合法性审查、重大合同法律审查、涉镇(道)行政应诉等法治服务,使之成为乡村治理的“智囊团”、问题“会诊所”。实施“基层民主法治创建提升工程”,进一步加大“民主法治示范村(社区)”创建力度,认真做好国家级、省级民主法治示范村(社区)创建和复核工作,不断提高全市基层民主法治建设水平。 

  协同+善治,抒解乡村治理之“难” 

  优化调解组织网络体系建设,切实推动调解组织在广大农村地区“全覆盖”。加强非诉讼纠纷解决机制建设,健全“诉调”“访调”“警调”衔接机制。发挥行政调解、人民调解、行业调解等力量协调联动,快速有效化解矛盾纠纷。进一步提炼镇街和司法所工作经验,深化申港街道“镇村调解联盟”、璜土镇非诉治理“六诊”工作法、顾山镇“跨界纠纷联合调委会”建设(江阴、张家港、常熟),做实做强“‘枫桥经验’升级版”。做好社区矫正“1/17”品牌再提升,即市社区矫正中心和17个司法所矫正站进行全面实战化特殊人群矫治,不断加大对重点人员的管控力度,落实站点互帮共建矫正人员全覆盖,确保重点人员始终在管在控,同时做好特殊人群帮扶工作,帮助特殊人群顺利回归社会,最大限度减少重新违法犯罪。切实维护基层社会秩序稳定,有效推动平安乡村建设。 

  聚力+服务,兜好乡村治理之“底” 

  推行名优律师事务所在“科创江阴”服务园“驻点办公”,高标准组建“企业法律服务中心”,拓展企业法律服务向乡村辐射,加大高端法律人才在农村脱贫攻坚、集体经济发展、产业项目运作、招商引资建设等乡村振兴重点工作中的参与力度,对可能发生的法律风险超前预防、及时化解,确保各类决策行为合法合理。优化“智慧司法”基层平台建设,整合现有“远程视频监控平台”“网络服务平台”“公共法律服务平台”“大数据指挥平台”“12348热线呼叫平台”,实现市镇村信息“一网通传”、基层数据“一网尽览”、监督指导“一网协同”,切实提高基层工作规范化、信息化、协同化水平。按照“兜底线”要求,积极推动基层法律服务向民生保障领域拓展,充分利用律师、公证、法律援助和基层司法所等资源,在村级开展法治宣传、法律咨询、法律服务等,为村民办理公证、申请法律援助、止纷纾困等提供帮助,使村民在家门口就能享受到便捷实惠高效的法律服务、感受到法治温暖。 

  自治+N,筑牢乡村治理之“魂” 

  加强对全市村(社区)村规民约、村(居)民自治章程的梳理完善,组织村(社区)法律顾问对美丽乡村绿色环保公约提供精准指导,促进“四民主两公开”等各项制度有效落实,增强民主决策参与,进一步强化基层“软法”对广大乡村群众的教育引导和规范约束作用。推进“援法议事会”建设,问需民求,收集民意,畅通民声渠道。按照“一镇(街道)一特色、一村(社区)一亮点”的目标,对乡村法治文化广场、法治文化墙、法治文化长廊、法治宣传栏(橱窗)等阵地进行提档升级,积极培育品牌,扩大社会影响,确保乡村法治文化阵地全覆盖。积极推进“智慧普法”,依托微信、抖音、移动端APP等新媒体平台开发法治动漫动画、普法小视频、法治戏剧等多层次、个性化的普法产品,增强趣味性和吸引力。做好“法律明白人”培育工程,深化普法依法治理融合发展,在每个村(社区)建立1个“法律明白人”辅导站,每个网格培育1至N“法律明白人”,打通普法依法治理“最后一公里”。 

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