无锡惠山:“头雁”领飞,精细六步解开当事人心结
“几乎所有人都认为这个案子调不成。”无锡市惠山区某派出所所长杨宏说。“检察机关介入后,事情有了转机。”
杨宏口中的这起信访案件,一度令当地社区、派出所头疼不已。2020年8月9日,外卖小哥任某为了尽快取餐,将摩托车违规停放在某快餐店门口,负责维护交通秩序的城管协管员上前干预,双方发生口角,任某不慎摔倒,摩托车失控朝一名协管员魏某新冲去,致使魏某新头部受伤,经鉴定构成轻伤一级。警方以故意伤害罪对任某立案侦查。
案件侦查期间,魏某新创伤后遗症显现,双眼视力急剧退化,左眼视力仅余0.03,右眼视力0.04。他早年离异,单身一人,失去劳动能力,又断了经济来源,再加上原本就有恶性肿瘤基础疾病,陆续花去医药费10万余元。犯罪嫌疑人任某仅支付5.5万余元医药费,无力再作赔偿。双方几经协商,未能达成一致,任某表示拿不出钱,宁可自杀谢罪。魏某新先后60余次至社区、派出所讨说法,提出25万赔偿诉求,几乎每周一次从不间断。翻开杨宏的笔记本,上面密密麻麻记满了他的来访日志。
2021年6月,结合“我为群众办实事”活动,惠山区检察院代检察长周慧娟下沉网格,走访时听到社区干部提及“被打瞎眼睛的阿新”。周慧娟曾担任无锡市检察院控申处长十余年,心细如发,询问“阿新”是否刑事案件被害人,得到肯定答复。周慧娟立刻前往派出所听取杨宏对案件的介绍,得知案件一直在侦查环节,未能移送检察机关审查,既因为犯罪嫌疑人任某主观故意证据不足,更因为刑事和解没有到位,无法从根本上化解矛盾。周慧娟带着案件材料回到院里,与检察干警讨论,预先整理案情、伤情鉴定、双方家庭情况,打定主意啃下这块“硬骨头”。
接下来一个月,在周慧娟带领下,信访化解工作紧锣密鼓开展。干警们走社区,进医院,核实案件情况;鉴于本案历时较长、双方对立严重且有缠访历史,邀请“全国调解能手”李浩兴和当地派出所具有40多年接警经验的资深警官协同处理信访;对接双方当事人亲属,侧面做通思想工作,为后续见面打下基础。
由于双方在赔偿金额方面呈胶着状态,该院邀请法律援助律师作为听证员,周慧娟主持简易公开听证,释法说理,对犯罪嫌疑人任某进行教育,促使其深刻认识自身行为造成的恶果,当场向魏某新致歉。经过反复协调,赔偿金额差距不断缩小,最终任某及其亲属拿出21.5万元赔偿金。针对魏某新因案致贫的情况,周慧娟认为其符合司法救助条件。公、检两家联合为魏某新申请救助金2万元,缓解困顿状况。
7月14日,签署刑事和解协议当天,魏某新带来一份惊喜。他拿出特地赶制的“倾力为民办实事、情系群众解民忧”锦旗,坚持亲手交给周慧娟代检察长。“我的眼睛几乎看不清了,但检察官给我带来了光明。”
“走访、核实、联动、听证、和解、救助,这是打开当事人心门、化解疑难复杂信访案件的六步法。”周慧娟说,紧锁多日的眉头舒展开来。“每走一步,我们都向当事人靠近一点,朝着和谐稳定的结果推进一些,最终取得满意效果。”