第一窗口，服务群众；第一阵地，化解矛盾；第一触角，感知风险；第一防线，守护平安。今年以来，惠山高新区（洛社镇）五个村（社区）的村级警务室完成提档升级，建成“平安前哨”。这些先锋哨所通过综合指挥站传递基层动态，配合专职民警、网格员以及村民代表、老干部、志愿者等基层力量，结合网格治理体系，实现村级党建、综治、环保、应急、市场监管、城市管理等各项事务开展有力有序，织密基层社会治理安全网，群众幸福感、安全感大大提升。 

　　“最强大脑”显智慧 多级联动全掌握 

　　“平安前哨”孕育于“大数据+网格化+铁脚板”治理机制。在镇综合指挥室，司法、信访、水利、城管综合执法等10多个部门综合协调，形成“智慧型”指挥调度体系，有需速应、未诉先应，内容涵盖辖区企业安全、商家店铺管理、流动人口信息管理等。网格员收集到基层信息后，通过APP上传至“平安前哨”指挥站，指挥站分流至“一级哨”、“二级哨”和“三级哨”，明确“吹哨”、“应哨”责任人，目前，基层自行解决矛盾问题500余件，各相关部门单位协助处理企业安全隐患、各类矛盾问题300余件。 

　　“火眼金睛”添灵动 网格调度全覆盖 

　　“平安前哨”发展于“网格+警格”探索实践。通过推广“1名社区民警+1支专职网格员队伍+2名社区警务辅助人员+N名基层治理协助力量+X名网格志愿者”模式，“平安前哨”工程在基层快速生根见效。同时，全镇“平安慧眼”工程已安装摄像头1000余个，成为遍布村（社区）的“眼睛”。惠山高新区（洛社镇）已基本形成“网格+警格”融合联动新格局，实现“环环可监控、环环可管理”，为进一步优化全域治理和安全生产社会共治体系提供了新路子。建成至今，“平安前哨”指挥站已借助基层力量及“平安慧眼”主动发现各类矛盾隐患150余条，均在源头得到治理。 

　　“脉络贯通”明纪律 管理流程全规范 

　　“平安前哨”借鉴于“枫桥经验”和“吹哨报道”成功案例。通过每日晨会，基层网格员向“平安前哨”指挥站汇报工作进度，通过智慧平台显示整改进度，村纪委工作人员专职监督，落实销号制度，并牵头企业负责人开展“回头看”；在日常工作中，规范网格长、网格员工作职责，建立“日巡查、周联动、月会商”机制，明确上岗亮身份、学习培训、情况报告流转办理等工作制度，出台了网格员考核办法，做到日统计、周通报、月考核、季评议，实现大事全网联动，小事一格解决的融合联动机制，确保问题及时被发现。 

　　平安不出事、服务不缺位、矛盾不上交。下阶段，惠山高新区（洛社镇）将聚焦重点任务，全力攻坚落实，继续推进“平安前哨”工程建设全覆盖、全建成，构建形成“力量沉得下、隐患即发现、问题能解决、风险防得住”的工作格局，进一步拓展“平安前哨”内涵外延。