无锡惠山:“五治融合”提升法治乡村建设质效
2021-08-18 14:53:00
   近年来,无锡惠山区以提升区域治理体系和治理能力现代化为主攻方向,以增进人民群众的法治获得感和幸福感为基本目标,以民主法治示范村(社区)创建为主要抓手,坚守政治引领、打牢自治基石、推行法治惠民、引导德治入心、创建智治网络,以“五治融合”提升法治乡村建设质效目前,全区创建全国民主法治示范村(社区)3个,省级民主法治示范村(社区)62个创建占比54%

  建好共治体系 

  出台《党建引领社区治理“一核三化”行动方案》民主法治示范村(社区)动态管理办法,“民主法治示范村(社区)”创建工作纳入经济社会发展规划,推动民主法治示范村(社区)创建与星级社区创建、平安建设等工作相融合。建立“社区党委(总支)-网格党支部-楼栋党小组一党员中心户”组织体系,为基层民主法治建设搭建工作细胞。成立社区党校、打造党建先锋驿站、组建党员议事厅,开展“学习强国”头脑风暴、凡人“疫”事宣传等活动,并将宪法、民法典纳入基层党课、社区党员轮训内容,提高基层干部依法抓建能力。 

    

  打牢自治基石 

  修订自治章程、村规民约,编制乡村小微权力清单,推动“院落自治”“楼道自治”,打造“有事好商量”、成立居民议事厅、组建楼道议事群等百姓说事平台,参与民生建设、问题调解、基础建设等社会公共事务创新“法治讲习所”“七彩楼道”等基层社会治理新模式,推行“楼道理事小组—网格议事分会—微自治总议事会”三级自治体系,制定“六步议事”规则,建立“九步法”议事流程,提高自治效率。全区建成“有事好商量”协商议事室128家,实现村(社区)全覆盖。 

    

  坚持法治惠民 

  搭建覆盖区、镇(街道)、村(社区)、楼道“四级”法律服务平台。各村(社区)打造“一站式全岗通”司法行政服务站,在人口集聚地、大型商贸区、工业园区、农贸市场等广泛建立法律援助联系点、公益法律服务站、法律小超市、法律合同诊所,全区构建好“十五分钟公共法律服务圈”。今年,结合“我为群众办实事”,开展“双百”法律服务惠享行动,组建200余人的法律服务队伍,每人提供不少于100小时公益法律服务。截至上半年,共走访企业500余家,接待法律咨询4000余人次,开展讲座150余场,累计提供公益法律服务6000多小时。 

    

  引导德治入心 

  积极讲好“古韵新风∙法润惠山”品牌故事,将凤阜戏码头、区法治宣传教育中心、历史文化名村礼社古村、锡流纪念馆等串点成线,打造法治文化路线。持续开展“德法涵养文明”主题活动,开展“美好生活·法典相伴”主题活动,举办“百姓歌会”、睦邻文化节,评选最美金乡邻、文明楼道开设桃娃德法大讲堂、百姓课堂密集宣传垃圾分类、防范非法集资,推动乡风文明,助力乡村善治。编排《关爱》、《沉浮》等法治题材的小品、锡剧,开展“百场法治文艺巡演进基层”活动,不断满足人民群众日益增长的法治文化生活需求。 

    

  创建智治网络 

  着力谋划、高标准启动“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,依托“互联网+”技术,研发应用“矛盾纠纷联调服务平台系统”推出惠山微司法”微信小程序,真正让数据多跑路、群众少跑腿。全区115个村(社区)实现法律援助申请村村通。加强网格工作管理,将安全生产、公共法律服务、群众自治力量等纳入网格化工作,实现社会管理、便民服务、多元共治“三入网”。按照“一网格配备一法律明白人”的要求,全区共培育588名法律明白人。创新打造“桃伯伯桃阿姨”特色调解联盟,建立区非诉服务中心、区人民法院分中心、警网融合惠民联调中心,建成220个调解组织,2021年上半年各级人民调解组织完成调解案件1.1万余件。  

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