行政复议是行政机关系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，是推进法治政府建设的重要抓手。2020年，无锡市司法局充分发挥行政复议制度优势，积极适应形势发展，坚持问题导向，打通堵点，补齐短板，发挥行政复议公正高效、便民为民的特点，强化对行政权力的监督制约，让行政复议工作成为加快法治政府建设的助推器，为走出有无锡特色的善治之路提供有力法治保障。
精准发力，强化对重点领域的监督
针对政复议案件多集中在公安、房屋拆迁、自然资源和规划、市场监管、人力资源和社会保障、生态环境保护等与民众生活密切相关领域，案件涉及事项多集中在行政处罚、政府信息公开、举报投诉、行政强制、行政确认及行政不作为等类别，且案件发生层级集中在县级及以下行政机关（今年行政复议被申请人为县级及以下的案件共574件，占案件总数的60.48%）的特点，行政复议机关全面推行公开听证、实地调查、质证辩论、复议委员会集体研究等案件审理方式，对行政行为的职权来源、事实认定、法律适用、程序正当等进行全面审查。2020年全市行政复议机关审结案件中，作出的撤销、确认违法、责令履行决定等直接纠错决定共57件，直接纠错率6.11%；其中滨湖区、锡山区直接纠错率超过20%。制发行政复议意见书、建议书77份，数量超过去年的3倍。同时，对案件办理过程中发现的普遍问题，深入分析，为实际工作提出建议，做到办好一个案件、改进一个条线、提升一个层面。针对今年对政府信息公开案件呈现数量多、比重大、纠错率高的现象，汇总分析了行政机关进行政府信息公开答复过程中存在六种常见问题，并提出对策。该文被省厅“专报”推广供各地参考学习。通过对重点领域的监督精准发力，倒逼行政机关依法行政，切实纠正偏离法治轨道、有违法治精神的行政行为，促使行政执法行为进一步规范。
多措并举，实施全方位监督
积极参与源头治理。加强与行政执法监督的对接协调，参与规范各类行政执法行为，切实提高行政执法质量，从事后监督变成事前预防，从源头上预防和减少行政争议。
注重协调统一标准。建立府院沟通协调机制，进一步加强府院联动，组织全市行政复议机关参加全省行政复议行政应诉与行政审判府院联席视频会议，对全市县级以下政府败诉案件进行汇总分析，通过召开通报会、协调会、研判会等形式，对案件审理中发现的普遍性的问题、疑难复杂的问题，共同会商，把握标准，达成共识，形成化解行政的合力。
上下联动合力监督。先后通过案件座谈、业务交流、工作调研、情况通气等形式，加强与下级行政复议机关及相关部门的沟通和联系，提高办案质量，形成上下联动合力监督解决问题，取得了良好的效果。
公开透明社会监督。推行行政复议决定文书网上公开，行政复议决定书在机关门户网站公开，增强工作的透明度，接受社会监督，彰显“阳光复议”。努力让人民群众在每一个复议案件中感受到公平正义，更好的维护人民群众正当权利、更有力的监督行政权力、更有效的维护社会和谐稳定，加快法治政府建设。
公正高效，实质性化解行政争议
强化行政争议化解功能，在严格依法办理案件的同时，将行政复议融入到非诉化解矛盾纠纷的中心大局中，加强复议机关、申请人、被申请人三者之间的沟通协调，积极化解矛盾，消除风险隐患，努力实现“定纷止争、案结事了”。2020年，以调解、和解、自愿撤回申请等终止结案方式化解行政争议案件305件，占32.69%。全市综合纠错率达38.80%，高于2019年。其中惠山区、滨湖区、梁溪区综合纠错率超过40%。公正高效地实质性化解行政争议，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为走出有无锡特色的善治之路提供了有益的探索。
面对面解决争议。耐心做好行政复议申请、咨询接待工作，落实“复议为民”理念，2020年，市本级行政复议应诉处共接待行政复议当事人470余人次，组织行政复议案件听证会13件，面对面倾听群众呼声、面对面沟通、面对面解释，及时前效地化解矛盾纠纷。
有效应对解决争议。疫情防控期间，第一时间通过门户网站、微信公众号等平台发布疫情期间行政复议相关事项通告，告知当事人通过邮寄、传真等方式提出复议申请，加强“不见面”指导，耐心细致做好各类复议问题咨询，引导申请人在疫情期间正确办理复议申请。畅通行政复议渠道，方便群众提起行政复议申请，做到“应收尽收”，复议案件数量比去年同期上升15.38%，有效克服了新冠疫情对人民群众行使行政复议救济权的不利影响。
适应形势解决争议。创新调查手段，通过电话、微信等方式进行案件调查，保障当事人行政复议权利。加强复工复产过程中相关行政复议案件的受理和审理工作，依法从快办理涉企涉职工行政复议案件，切实维护企业和职工合法权益。某公司受新冠肺炎疫情的影响实际经营状况不佳，主动协调相关部门依法酌情减少处罚数额，并同意其分期缴纳罚款，该公司遂撤回行政复议申请，该案得到圆满解决，起到了很好的社会效果和法律效果。