无锡市公安局以“枫桥经验”为引领,紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标,在各基层派出所设置调解室,积极创新发展公调对接工作,基层人民调解的社会化、联动化、专业化水平有效提升,实现了矛盾纠纷依法、高效解决,人民群众获得感和满意度不断提升。
江阴市公安局城东派出所调解室
特色亮点
全面建立矛盾联调一体化“公调对接”工作机制。
城东派出所创新群众工作新思路、新方法,组建由2名专职调解员、3名兼职调解员组成的调解队伍,构建“三级联调”机制,极配合民警开展治安转民事纠纷的调处工作。
同时,建立完善矛盾纠纷“事事回访”制度,全面排查后遗症、倾向性问题,防止问题反弹、巩固调解成效。2020年以来,该调解室共调解各类纠纷280余起。
2020年4月,辖区两名群众因防疫检查工作发生肢体冲突,导致一名群众受伤。事后,在城东派出所专职调解员多次耐心劝导下,双方达成一致,最终和解。
宜兴市公安局环科园派出所调解室
特色亮点
创新“大数据+铁脚板”调解工作模式。
环科园派出所依托网格警务建设,设置专职人民调解员3名,兼职调解员3名的调解队伍,建立以先进党员、社区工作人员为主的矛盾纠纷排查网络,以警民微信群为载体,动态掌握辖区治安状况,及时发现纠纷苗头,及时跟进化解。
同时建立由派出所民警、司法所工作人员、律师志愿者组成的专职调解队伍,通过警调衔接、公调对接、律师进所等方式,常态化开展矛盾纠纷排查化解工作,取得良好成效。2020年以来,环科园所共调解纠纷286起,群众满意率100%。
2020年5月,民警在入户走访中发现辖区某房东与租住人因群租房改建费用问题产生纠纷。民警多次为双方当事人提供意见,最终促使双方各自承担部分整改费用,双方矛盾就此化解。
梁溪公安分局广益派出所费建兴调解工作室
特色亮点
无锡首家以个人名字命名的调解工作室。
梁溪分局广益派出所成立全市首家以个人名字命名的“费建兴调解工作室”,由“全国人民调解能手”费建兴领衔,配备两名法律素养好、表达能力强的副手组建专业调解团队,以其专业的调解能力和极高的化解率赢得了“金牌调解”的口碑。2020年以来,费建兴调解工作室成功调处各类疑难复杂纠纷共计252起,调解成功率达99%。
2020年5月辖区无锡东方福美汽车4S店,一顾客购买车辆发生自燃,双方因赔偿问题发生纠纷。费建兴同志跟进调解,经过数次耐心细致的协调,双方就赔偿金额达成一致,纠纷解决。
滨湖公安分局南泉派出所南苑警智联调工作室
特色亮点
借助政府和社会各界力量,建立联合调解机制。
南泉派出所依托本所南苑特色警务室内力开展警智联调工作室建设,配备配强专职调解员2名,与雪浪街道司法所、太湖法庭、江苏开炫律师事务所等单位结对共建,启动警所联调、警法联调、警律联调联合办公,努力实现“小社区,大调解”资源互用的工作格局。
同时,将社区层面的网格员、物业工作人员、退休党员干部等组成的纠纷调解志愿者融入警格,将矛盾调解工作前移,开展排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难、整治小环境为核心的“六小活动”。2020年以来,调解各类纠纷31起,成功率100%。
5月3日,南泉壬港村民顾某与俞某因邻里间琐事发生矛盾, 双方互不相让,南泉派出所民警及驻所律师向双方讲事实、说法律,阐述需要承担的法律责任,最终双方握手言和,重修起一段良好的邻里关系。
锡山公安分局东北塘派出所调解室
特色亮点
打造化解矛盾纠纷的社会治理“最小单元”。
东北塘派出所建立矛盾纠纷专职值班长对接机制和专职调解员调解机制。抽调3名调解经验丰富的民警担任值班长,同时组建一支既熟悉公安工作又精于调解业务专职调解员队伍,打好公调对接“组合拳”。
同时,落实网格内村居委干部属地管理责任,跟踪掌握情况,巩固调解工作质效,坚决防止“民转刑”等恶性事件发生。2020年以来,成功调解纠纷600余起,调解成功率95%以上。
2020年4月辖区某公司与客户发生经济纠纷,调解员联合街道、司法所等相关工作人员经过2日的协调劝说,成功促使双方达成一致,签订人民调解协议书。
惠山公安分局惠山开发区派出所新惠社区调解室
特色亮点
组建“一警+三队”联调机制。
惠山开发区派出所整合辖区多方社会资源,在新惠社区警务室组建“一警+三队”联调机制,建立由“1名民警+1名律师+3名居委会成员+16名网格员”组成的调解队伍。
同时,总结提炼了“热心、公心、耐心”三心调解工作法,主动排查,积极回访,积极探索矛盾纠纷多元化化解机制,实现社区邻里矛盾就地化解。2020年以来,成功调解纠纷60余起,矛盾纠纷前端化解成功率达92%以上。
2020年4月,辖区居民袁女士与丈夫发生夫妻婚姻纠纷,调解员与律师、妇联工作人员共同为双方化解矛盾,事后对袁女士家庭开展跟踪走访,事实掌握动态,有效化解了一起家庭矛盾。
新吴公安分局园区派出所调解室
特色亮点
建立“乡贤名士”调解队、律师驻所调解室、检察官办公室。
园区派出所依托坚实的群众基础,把社区比较有威望的10名老党员、退休老干部、2名律师等吸纳进“乡贤名士”人民调解队伍;综治、公安、司法等部门建立覆盖全域的人民调解、司法调解、行政调解网络,组建由1名综治人员、1名专职民警、2名驻所律师、1名检察官、1名司法所人员共同组成的专业调解队伍。
在派出所还专门建立律师驻所调解室及检察官办公室,实行“三调融合”。让“最了解”与“善调解”一起发力,在化解复杂棘手问题上探索出“最优解法”,最大限度做到矛盾就地化解。2020年以来,成功调解纠纷100余起,为群众提供法律援助20余次。
2020年3月,辖区春丰村两户居民发生邻里矛盾,双方引发肢体冲突。民警邀请“乡贤名士”老蒋帮忙协助调解,在老蒋、社区民警、驻所律师和村委干部的共同调解下,双方握手言和。
经开公安分局华庄派出所社区和谐调解室
特色亮点
“方便门诊”、“专家门诊”相结合。
经开分局华庄派出所组织社区民警,网格员,经开义警力量成立调解室,建立“警网联调、警民联调、警律联调”相结合的三三联调机制。
在工作日,设置“方便门诊”,有调解员轮班值守,为群众提供便利服务;在每周六,设置“专家门诊”,由经开区政法办牵头,深化公检法司律等部门间合作,邀请政法工作者走进调解室,为群众提供专业法律服务。 2020年以来,经开分局华庄派出所社区和谐调解室已参与解决矛盾纠纷442起。
2020年5月,辖区一对年轻男女因感情纠纷到调解室求助,“专家门诊”调解员采用单独开导的方法,认真听取双方意见,了解双方诉求。通过多日耐心细致的调解工作,成功化解了一起“因爱生恨“可能导致严重后果的婚恋事件。
截至今年6月,全市共受理各类矛盾纠纷19651起,成功调解18804起,调解率达95.7%,一定程度上解放了基层警力,维护了全市社会和谐稳定。