深化警网联动融合 提升基层治理效能
2020-05-18 09:10:00

        “现阶段,如何在科学建网、规范运行的基础上,推进多网合一,建强专业网格力量,充实优化网格资源,这是需要我们去思考和完成的重要事项。警格+网格双网融合不是简单的人员入网,更重要的是通过明晰组织架构、明确权责分配、推动平台共建、规范运行管理、细化互动机制,杜绝形式一张网、实际两张皮的旧状,深度发挥出警网融合机制的质效优势,为进一步织密建优滨湖区基层网格化社会治理架构体系,打造共建共治共享的社会治理新格局提供助力,这是滨湖区委常委、政法委书记张爱军在警格+网格双网融合推进会上提出的理念与构思。

    近年来,滨湖区作为省第一批创新网格化社会治理试点单位,经过两年多的努力,从试点推进到规范提升,通过优化资源配置、完善运行机制、健全管理制度、凸显网格成效,全区网格化社会治理能力水平得到了明显提升。

2020年滨湖区为努力使网格化社会治理水平迈上新台阶,就如何让警格+网格双网融合工作如何在基层发挥最大效能展开了积极探索。

“0→1”——做强顶层设计,打开融合新方式

    网格是社会治理的最小单元,公安作为平安建设的主力军,如何将网格与警格这两条线拧成一股绳,为平安滨湖建设打下坚实基础?如何走出一条具有滨湖特色的警网融合新道路,进一步提升群众的安全感?区委政法委与公安分局积极对接,就联动融合机制建设、人员队伍充实、特色平台建设等方面进行多次深度探讨。

    滨湖区充分围绕一张网到底的思维,在不打破现有网格单元的基础上,按照警格融入网格”“网格对接警格思路,叠加警格划分云图,明确警格边界,推动警格网格的精准对接。同时根据现有任务清单,明确各方职责边界,在现在网格化社会治理联动指挥平台上开发警格管理的特色模块和角色分类考核模块,努力构建全区一张网--网格一队伍--实战一平台--任务一清单的融合工作体系。

    同时,出台《滨湖区非警务类警情分类及处置分派流程》,建立疑难案件会商确权机制,通过在区、镇(街道)、村(社区)三级网格化服务管理中心派驻警务力量,运用人工+智能融合派单方式,对非警务类警情适情预判、适时推送至网格平台处进行流转处置,切实减轻基层警务负担,有效分流非警务类警情,形成工作闭环,提升社会治理质效。

 

“1+1>2”——做优队伍建设,厚植安全稳定基石

    为进一步调优网格+警格队伍建设,加强网格力量配备,滨湖区对全区312名协管员逐步分类转隶,按照招聘一批 解聘一批的原则,利用一年时间逐步对50周岁以上的户口协管员进行优化调整,打造一支规范有序、充满活力、积极向上的警格员队伍。同时根据各镇(街道)实际情况,按照市、区、镇(街道)三级按比例分摊保障警格员经费,切实减轻基层财力负担。

    为进一步提升网格化社会治理质效,滨湖区通过构建分工明确、职责清晰的工作互动机制,有效提升派出所与基层社区的黏合度。同时,整合规划绩效考核体系,建立双向考核机制,对社区民警、网格员、警格员实行条块双向考核,有效激发网格工作活力,确保警格+网格双网融合工作取得实效。

    围绕基层减负、服务群众零距离的工作要求,滨湖区明确社区民警、网格员、警格员网格事项三张清单,突出社区民警治安管理、重点人群管控等公安主业,将一标三实信息采集任务划分给警格员,让网格员回归到走村入户、隐患排查、服务群众等本质工作中去,避免多头布置、重复劳动,同时细化明确共同完成的网格任务,将网格员对于社区人熟、地熟、情况熟的优势与社区民警、警格员懂法律、讲政策、会调解的优势深入融合,充分发挥“1+1>2”的融合治理效果。

 

“0”——做实联动机制,打好平安建设组合拳

        “以前我们在群租房摸排走访的过程中,最怕吃到闭门羹,也总归会遇到少数租户的不理解、不配合。现在通过与民警、警格员的相互配合,感觉做事有底气,回想今天群租房摸排走访情况,蠡湖街道美湖社区网格员袁静说道。

        “我不是一个人在战斗,这是社区民警薛超在网格+警格双网融合后,开展群租房整治最深的感受。美湖社区作为一个纯安置房社区,有近1.3万居民,自今年开展群租房工作以来,通过社区民警+网格员+警格员共登记出租户1328户,排查发现各类安全隐患188处,已整改185处。

    民警与警格员通过配发的网格通手机终端,全区群租房的隐患房、隐患数和隐患整改情况都一目了然,有效实现了群租房登记范围全覆盖、隐患排查全方位、整改信息全共享,推动了警格+网格深度融合,形成问题清单发现整治核查销号闭环,为实现全区群租房“0”隐患打下坚实基础。

    警格与网格双网融合,为滨湖区全力推进网格+”工程提供了新理念、新思路、新作为。双网融合工作的推进既能广泛发动社会各方力量共同参与基层社会治理工作,又能借助社会合力让公安基层基础工作变得更加厚实。下一步,滨湖区将以警网融合为开端,统筹各级资源、汇集多方力量,定制网格+”融合机制,不断深化网格化社会治理在促进平安、服务群众、保障高质量发展等方面的实战应用。

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