市县两级公安涉企合成服务中心实体化运行,统筹汇聚64个公安审批服务事项,最大限度让企业“一次办成”;选取有代表性重点观察企业207家,配套挂钩“项目警官、法援警官、知产警官”等类型营商专员528名;根据重点产业、园区、企业特点,有针对性地设置实体化公安涉企服务前哨17个……安商护商,泰州公安主动作为。
行棋观大势,落子开新局。今年初,泰州市公安局专题出台《全市公安机关护航经济社会发展助力优化营商环境指导意见》,发布了年度公安护营商“三十条”攻坚要点,在全省公安机关首家建立“两级中心+三级专员+N前哨”政务服务工作体系,倾力打造“‘四敢’争先·泰警先行”护营商行动品牌。
瞄准“三个一”, 政策红利直达共享
我们公司近期承接了香港一项目,相关负责人需频繁往返香港和内地,希望公安机关能够增加多次商务签注备案人员名额。”近日,位于海陵区工业园区的中城建第十三工程局有限公司发来求助。
市级公安涉企合成服务中心获悉后,立即将企业诉求提交至公安海陵分局涉企合成服务中心,及时帮企业解了燃眉之急。
最大限度给企业提供便利,全方位提供高效优质的“一体化”服务,是护航营商工作体系重要的一环。今年以来,市县两级公安涉企合成服务中心实体化运行,打破警种限制,整合职能、合成办理。
泰州公安开通线上、线下渠道,实现全天候需求报送,做到线上足不出户、线下“最多跑一次”。当前,“苏服办”APP泰州板块公安线上服务专区已经上线,分批次汇聚64个公安审批服务事项。其中,易制毒化学品购买、运输审批等37个涉企服务事项,已经全部实现网上办。
二维码门牌一键申报出租房屋、流动人口;外国人永久居留身份证便利化应用……泰州公安还推出了7个便利化服务场景模型,方便企业用工管理,助力高端人才服务。
开展涉企强制措施清理、降低涉企行政检查次数、助企增强合规经营能力,泰州公安瞄准“一清、一降、一增”,优化执法办案体系,减少非必要涉企警务活动。
今年以来,两级涉企合成服务中心直接牵头在全市开展涉企案件摸底,加快办结在手案件。共清理办结涉企案件480余件,释放资金1200万元,为企业挽损3037万元,惠及近千家企业。
专题召开全市公安涉企行政检查“综合查一次”推进会,“瘦身”3个非必要监管检查系统平台,将涉企行政检查类目压缩到21大项,试点远程无感式监管。涉企检查频次较传统模式下降20个百分点。
以“5.15经侦宣传日”“警营开放日”等载体为依托,采取集中宣传、警企集中恳谈、主动入企走访等方式,主动为企业进行“平安体检”,帮助企业增强合规经营能力。2月以来,共开展集中恳谈89场次,定点宣教300余次,内容涵盖金融风险防范、内部安全管理、员工利益保护等,送出“平安体检”提示单4300余份。
当好“三员”,涉企风险提前防范
不起眼的钢丝绳,是靖江某大型船企必不可少的消耗品。
在一次警企座谈交流时,企业负责人向民警反映,2018年以来,钢丝绳项目的采购价格明显高于市场价,差价部分累计超过1000万元,怀疑公司内部员工可能存在受贿情况。
靖江市公安局经侦大队第一时间成立侦查小组,跨7省开展调查取证、固定证据,成功破获这起商业贿赂案件,为民营企业挽回经济损失。案件侦破后,民警开出“专属处方”,帮助企业有针对性地完善制度、堵塞漏洞。
为了及时了解和满足企业需求,帮助企业做好经济犯罪风险防范,靖江市公安局在新时代和新扬子两大船企,建成2个经侦警务联络站,帮助企业织密安防网。
企业经营特点不同,所遇问题各异,泰州公安选取有代表性重点观察企业207家,配套挂钩“项目警官、法援警官、知产警官”等类型营商专员528名,切实助力企业破解发展难题。
今年1月底,在公安姜堰分局经侦部门的连续作战下,一起案情复杂的合同诈骗案终于圆满告破,涉案企业的上市流程也得以顺利进行。
去年6月,该企业因一份不实的损失补偿承诺书,收到外省法院发来的起诉书。因另一方当事人申请了诉讼保全,该企业的6个对公账户、2个私人账户以及650万元的股权全部被冻结。
当时正值该企业与上市公司洽谈并购合作事宜,若股权无法解冻,将严重影响企业生产经营。
在“情报引领+数据实战+战队攻坚”的打防新机制下,经侦大队强化前瞻性、规律性、系统性情报研判,找到了高效破案的“金钥匙”。最终,犯罪嫌疑人吴某被抓获归案,为企业挽回直接经济损失近3.2亿元。
泰州公安以大数据场景应用推动营商态势研判,深化营商要素与主防、主动警务深度融合,不断消除影响市场、社会环境的堵点、乱点。
兴化市公安局经侦大队破获某物流公司驻兴化永丰河蟹市场工作人员挪用公款案,净化河蟹市场风气;公安海陵分局城南派出所破获冒充外卖骑手虚假摆拍引流案,保护新业态稳定发展;泰兴市公安局黄桥分局破获企业仓库内不锈钢制品被盗,为企业追赃挽损……泰州公安机关依法严厉打击侵企突出违法犯罪,让企业经营放心安心。
各营商专员深入摸排公安营商环境重点观察企业(园区)关联数据信息,建立涉企警情、舆情、社情、网情分析研判制度,将警务工作延伸到建设一线,当好风险隐患“排查员”、矛盾纠纷“化解员”、安全发展“守护员”。
今年上半年,社会治安秩序整体良好,207家公安营商环境重点观察企业(园区)重大恶性案件零发生;发案总量和周边黄赌毒投诉举报均明显下降;刑事案件同比下降71.3%,破案率51.6%,同比上升13.2%。其中盗窃和电信网络诈骗案件的发案率分别下降87%和84.1%。
17个服务前哨,关联事项集成速办
6月10日下午,“蓝思科技平安服务前哨”民警在走访中发现,蓝思企业员工蒋女士正在网上进行刷单,民警第一时间对其进行劝阻。长达两个小时的“沉浸式”反诈教育后,蒋女士幡然醒悟,停止了转账操作,挽回损失4000余元。
今年以来,泰州市公安局医药高新区分局(高港分局)靠前搭建服务平台,零距离护航企业发展,在各大产业园区及大型企业布建6个公安“涉企服务前哨”。其中,首批打造的“护航扬子江药业集团服务前哨”“知识产权联动保护前哨”“蓝思科技平安服务前哨”已全面建成并投入使用。
目前,泰州公安根据重点产业、园区、企业特点,有针对性地设置实体化公安涉企服务前哨已达17个。
“把加快发展新质生产力作为抢占未来发展制高点。”泰州市公安局政务服务管理支队支队长曹明日说,该局牢牢把握市委、市政府战略考量,将全链条保护企业创新活力作为发力方向,找准知识产权保护意识缺失、知识产权认定困难等痛点,以战略性新兴产业为重点,制定下发“易受知识产权侵害企业名录”,分别挂钩知识产权保护专员。
大健康产业是泰州最具特色、最具优势的地标性产业,知识产权保护尤为重要。泰州公安以“两高”知识产权保护前哨站为平台,汇集公、检、法、司、律所等资源,全要素、全流程保护企业知识产权,建立了辅导、申请、认定、保护机制。今年以来,泰州公安侦办各类侵犯知识产权案件39起,打掉犯罪团伙30个,查扣假冒注册商标产品逾7万件。
以打造样板前哨为抓手,泰州公安建立公开警企交往负面清单和责任清单,推进“办不成事反映窗口”在134个公安窗口的全覆盖。推动简单问题“快处快办”,复杂问题“接诉即办”,办结事项“跟踪回访”,办不成事项“告知途径”。4月以来,共受理处置咨询投诉278件,市公安局民意访评中心涉企警情、诉求、案事件处置回访满意率达99.8%。