侵财案件破案数同比上升101%,电信网络诈骗立案数同比下降54%,涉毒涉娼警情数同比下降14%;45分钟破获乡镇抢劫案、1小时破获城区入室抢夺案、30小时破获省内流窜“拾物平分”诈骗案,累计抓获各类网上逃犯142名……这是2022年来江苏省兴化市公安局合成作战中心交出的亮眼答卷。
成绩的背后,是兴化市公安局紧扣“市县主战、派出所主防”战略部署,以做实建强合成作战中心为龙头,采取实体化运作、专业化导侦和智能式防控、流程式盯案等举措,推动“情指行”一体化运作,实现由单一战向合成战、传统战向智能战、被动战向主动战的转变,将其打造成为智慧侦查机制的强力引擎。
实体化运作
手段融合化、警力多能化
“合成作战中心是以全国先进工作者、一等功获得者蔡国栋同志的‘老蔡工作室’为班底,从2011年至今,历经合成侦查队、合成研判中心,历时11年发展壮大形成的。”兴化市公安局政委翟广益说。
2022年来,兴化市公安局按照“市县主战”要求,以提高县级公安机关合成作战能力和打击各类刑事犯罪水平、应对不断更新的互联网新型犯罪及重大恶性突发案事件、做好常态化疫情防控及维护社会稳定为目标,将成立合成作战中心作为“龙头”工程来建设,全力推动人员、场地、资金、业务“四个保障到位”。
在建设时,兴化市委市政府高度重视,批复合成作战中心编制,并下拨专项建设资金;兴化市公安局在原有基础上,专门划拨300平方米楼层作为合成作战中心的主战场。同时,整合全局平台系统、研判手段汇入该中心,通过手段融合化、警力多能化,把合成作战中心建成破案流水化、研判模块化的专业侦查战斗实体。
在工作中,合成作战中心人员秉持“平时就是战时、岗位就是战位、值班就是战斗”的理念,实行“7×24小时”响应机制和“AB角”互补机制,通过新老搭配、师徒结对等方式,在实战中培养了10名“网上会研判、网下能抓捕”的优秀侦查员。
专业化导侦
打击无差别、火力全覆盖
“以专业打职业、以团队打团伙。”合成作战中心紧扣服务破案攻坚、精准提供线索两大核心主业,建立完善常态离散研判、战时聚合研判、大案专题研判等工作机制,对兴化市警情案件进行“日清、周研、月结”,推动实现“打击无差别、火力全覆盖”。
针对突发大要案件,合成作战中心超前介入、靠前服务,以“后方提供研判支撑、前方派员指挥参战”模式,在“警情发生、案件侦查、手段运用、身份明确、落地抓捕、辅助审讯”全程发挥专业导侦优势,侦查破案效率大大提升。
据统计,2022年来,合成作战中心共导侦破获传统侵财类案件285起,明确违法犯罪嫌疑人244名,直接抓捕或通过指令抓捕逃犯142名。特别是在侦破“9·15”抢夺案、“9·20”“拾物平分”诈骗案、“9·23”系列盗窃螃蟹案、“10·16”抢劫案、“10·23”抢劫案等大要案件中发挥了关键性作用。
针对多发的电信网络诈骗案件,合成作战中心建立“主动防御+系统防范、主动出击+生态打击、分类管控+净化源头、群防群治+综合治理”反诈模式,紧盯资金流、信息流开展网上研判。截至目前,抓获涉诈犯罪嫌疑人48名,捣毁电诈团伙1个,挽损433万元。
智能式防控
防的更精准、控的更及时
面对不断变化的新型犯罪手段,合成作战中心会同治安、网安等部门,按照不同类别、管理要求,搭建“环市、环镇、环村”三圈、“感知网、互联网、空中数据网”三网,做到进出感知、异常预警、精准处置。
2022年来,合成作战中心通过组建数据赋能战队、开展建模竞赛等,先后围绕涉诈高危人群、违法犯罪前科重点人群等维度,累计筛查出各类人员数据6万余条,并将电诈受害高危人群纳入反诈平台,落实专人电话回访、逐人发送短信提醒。截至目前,已实现精准劝阻2万余人次,电诈案件万人发案比为泰州地区最低。
同时,即时分析兴化市发案情况,实时推送预测预警信息,引导基层所队精确打防管控,让智能防控真正惠及一线。
在常态化疫情防控工作中,数据赋能战队承担兴化市疫情流调任务。2022年来,高质量完成11名阳性人员、300余名密接人员的流调任务。得益于高效的数据流调机制,兴化市未发生一起社会面传播的疫情。
流程式盯案
小案不小看、小案不小办
为回应群众关切,合成作战中心坚持大案与小案齐抓、打击与防范并举、破案与追赃同步,快破大案、多破小案、增强威慑,有效遏制了侵财性案件的多发态势,有力保障了人民群众的财产安全。
在工作中,通过建立“合成作战中心-业务警种-基层所队”三级盯案责任体系,推动实现对每一起案件的全流程跟踪、全要素补全、全信息共享。2022年来,合成作战中心共受理基层所队服务请求300次、提供研判线索125条,引导破获盗抢骗案件159起、抓获嫌疑人85名。
针对未成年人“拉车门”“砸车窗”“撬门面店”频发案件,合成作战中心突破打击难、追赃难的障碍,探索运用同类型案件的战术战法,持续扩大战果。
2022年9月,合成作战中心连续破获城区盗窃烟酒店、千垛镇盗窃超市案件。在抓获未成年嫌疑人的同时,深挖背后的教唆犯、帮助犯,实现对未成年人盗窃案件的全链条打击。据统计,2022年兴化市侵财类案件破案数同比上升101%。