2021年12月15日，在四年一度的平安中国建设表彰大会上，江苏省泰州市委政法委荣获“2012-2020年度平安中国建设先进集体”荣誉称号。这是对泰州市“守一城和谐幸福，护一域国泰民安”平安创建理念的肯定，更是对泰州平安建设的褒奖。

　　近年来，泰州市锚定“推进市域社会治理现代化，打造长三角地区最具安全感城市”的战略定位，高起点谋划、高层次推动、高效率推进，全市群众安全感保持全省前列，法治建设满意度全省领先，万人刑事案件、八类案件发案率保持全省最低，命案连续14年全破。正如市委常委、政法委书记孔德平所说：“泰州坚持‘市域不平安，一切工作归零’的理念，充分发挥市委市政府‘抓总’和‘牵头’作用，在全省首创平安建设（法治、信访）一揽子考评体系，考评结果纳入党政绩效考核，形成叠加效应。同时根据平安建设重点任务，成立专项工作组，按行业领域细化20项系列平安建设活动，进一步压实工作责任，形成工作合力。”

　　聚焦“三感”提升，打造平安建设新格局

　　“这城不很大,但各种尘世的幸福极多。”千百年来，马可·波罗的评价成为了泰州的社会标签。

　　近年来，泰州政法工作始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。扫黑除恶、打非反诈、“六安”行动、政法公共服务，一项项硬核举措使泰州人民的获得感、幸福感、安全感更加充盈、更有保障。

　　扫黑除恶铺就泰州“平安底色”。自扫黑除恶专项斗争开展以来，泰州将打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力，破获了全国有影响的“12·17”特大网络“套路贷”，抓获犯罪嫌疑人230名，查封冻结涉案资产总值28亿余元。依法查办黑社会性质组织3个、恶势力犯罪集团37个，抓获各类涉黑涉恶犯罪嫌疑人6106名，社会治安持续向好。开展非法金融专项治理，全省非法金融活动专项整治现场会在该市召开，并推广“泰州模式”。纵深推进打击治理电信网络诈骗犯罪，全市电信网络诈骗案件立案数、损失数同比分别下降36.4%、24%，破案数和抓获犯罪嫌疑人数同比分别上升154%和41.3%。2021年上半年，群众对反诈宣传满意率名列全省第一。创新开展以“六安”和“六无”为主要内容“六六创安”工程，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，以行业领域、社区网格的“小平安”汇聚全市“大平安”。

　　积极服务“六稳”“六保”，打造中国医药城法律服务产业园，大力推动依法诚信经营，有序推进口岸船舶等重大破产案件处置工作，切实保障民营企业合法权益，增强企业投资和经营信心。推进“一站式”政法公共服务，集成公安微警务、诉讼服务中心、检察为民中心、12348帮你想办法、阳光信访系统，打造全天候服务矩阵。进一步深化“放管服”改革，全省首家实现公安常办业务“全域同办”；关爱“事实孤儿”上升为国家层面制度；困境儿童精准排查保障的泰州模式得到民政部充分肯定。

　　坚持“三治”融合，推动纠纷化解多元化

　　海陵区城东街道一户居民拆迁，亲人间因补偿款闹得不可开交，街道社会矛盾纠纷调处中心的“老娘舅”李爱华主动介入，动之以情、晓之以理，促成矛盾化解。像李爱华这样的“老娘舅”，仅海陵区就有500多名，他们长期奔走在街头巷尾、田间地头，筑起化解矛盾纠纷的“第一道防线”。

　　泰州坚持以自治为基础、把准问题源头，以法治为保障、系紧规矩准绳，以德治为先导、融入精神滋养，构建了矛盾纠纷预防化解的泰州经验。

　　始终把非诉纠纷解决机制挺在前面，着力预防和解决社会矛盾，是泰州市一以贯之的做法。他们在全省率先开展市（区）、乡镇（街道）社会矛盾多元化解中心和法院非诉讼纠纷化解中心建设，探索形成“12348”疑难复杂矛盾和信访积案化解机制，全市6家法院获评全省“多元解纷和诉讼服务示范法院”，全国人大代表“何健忠调解工作室”引导群众通过非诉讼方式解决纠纷。市信访局打造了“泰有理”信访品牌，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会共识；市司法局开展农民工“百日维薪”专项行动，千名法律服务人员为农民工免费提供法律服务，有效化解了大批劳资纠纷，成为“全国农民工法律援助品牌建设示范点”。

　　创新完善乡规民约、乡贤治理等德治方式，以道德规范、习惯规约维风导俗，从根本上预防和减少社会矛盾。泰兴市蒋堡村借助鼓儿书的艺术方式，传唱村规民约、红色文化和民间传说，推进移风易俗，树立文明新风；高港区宗林村倡导“德法同行”，通过立家规、传家训、树家风，以家风带民风、以民风带村风、以村风促发展，以德治促进基层社会治理提档升级。

　　提升“三预”能力，织密重大风险防护网

　　充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”治理机制优势，发动泰州7852名政法干警和1.8万余名网格工作人员第一时间投入战“疫”，协助开展排摸走访、卡点守控、两码验证、疫苗接种、代购代办等工作。2021年来，泰州政法干警和网格员累计走访居民141万多户，核查交办信息22万余条，排查中高风险地区返泰人员7.6万余人。

　　锚定江苏平安建设示范区、法治建设先导区、市域社会治理样板区的建设目标，泰州市委政法委通过建立联防机制，提升技防水平，营造人防氛围，不断提高预测、预警、预防能力，下好维护稳定先手棋，打好平安建设主动仗。

　　健全落实重大风险防控“四项机制”，在全省率先提出“五个100%、一个最大限度”目标。以党政领导“三个一”挂钩为牵引，开展“排风险、建清单、除隐患、保稳定”专项行动，创新建立“三张清单一个指引”，推动矛盾风险化解销号。坚持社会稳定风险评估先行、“三同步”机制兜底，积极防范涉众型风险。

　　“雪亮工程”建设，让泰州运用大数据推进“一网统管”，广泛布建视频监控、人脸识别、车辆抓拍、电子围栏、消防感知等科技装备，构建“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的智能泛在感知体系。创新实施社会治理“码”上行动，推进房屋管理“二维码”、城市部件“识别码”、服务管理“流程码”关联融通；靖江怀德学院探索校园码证化服务管理；医药高新区（高港区）寺巷街道、泰兴虹桥工业园区群租房安全隐患整治、外来务工人员服务管理做细基层社会治理现代化。