“小勇（化名），鉴于你主动参加疫情防控志愿工作，积极回报社会，经不公开听证，我院依法将你附条件不起诉的考验期由一年调整为九个月。”近日，江苏省兴化市检察院听证室中，在充分听取人民监督员、公安机关承办人、所在村民委员会工作人员等意见后，承办检察官翁立萍向涉罪未成年人小勇宣布了调整附条件不起诉考验期的决定。

　　中专在读、年仅16岁的小勇对法律懵懂无知，无意中犯了罪。兴化市未成年人关爱保护力量及时介入，组建包括检察人员、民政人员、村儿童主任等在内的专业化帮教小组。通过帮教微信群，小勇定期汇报思想，帮教小组成员适时开展心理疏导和帮教，引导他认真学习，改过自新。2021年8月疫情期间，小勇主动参加所在村疫情防控卡口的志愿服务，表现突出。

　　“在这个案件中，我们不仅做到了案结事了人和，更挽救了一个误入歧途的孩子。这和我们未成年人关爱保护体系有效运转密不可分。”翁立萍说。 

　　一份调查报告推动新机制诞生

　　2020年，为贯彻落实好“1号检察建议”，兴化市检察院联合兴化市教育局、兴化市妇联等深入55所乡镇中小学，通过发放调查问卷、跟班上课、谈心谈话等方式开展实地调研，形成《关于义务教育阶段未成年人辍学问题调研报告》，“将未成年人关爱保护纳入区域社会治理统筹”的建议得到兴化市委市政府采纳。

　　兴化市委政法委牵头，成立由兴化市主要领导任主任，政法委主要领导任副主任，统筹兴化市未成年人工作资源的未成年人关爱保护委员会，出台《兴化市加强未成年人关爱保护工作实施方案》，26家单位陆续加入，形成了由社会各界积极参与，共同关爱保护未成年人的“大手”拉“小手”机制。

　　2021年5月，兴化市编制管理部门审议通过，设立未成年人关爱保护中心（简称未保中心），兴化市26个乡镇（街道）共配备镇级“儿童督导员”28名、村级“儿童主任”637名。2021年8月30日起，未保中心正式实体化运作。中心位于兴化市检察院附属楼二楼，占地面积约1000平方米。

　　新系统掣画新蓝图 

　　为进一步贯彻落实中央关于“强化未成年人司法保护，完善专业化与社会化相结合的保护体系”的要求，未保中心精心挑选法律工作者、教师、社工、基层党员干部和具有爱心的村民等担任“大手”。“大手”与留守、困境、边缘等重点未成年人签订“关爱责任书”，开展针对性的帮教，着力解决这部分未成年人在成长过程中的安全陪护、行为矫正、控辍保学、心理健康等问题，共绘未成年人关爱保护新蓝图。

　　为确保未成年人关爱保护事项及时有效办结，未保中心与“大手”签订《大手责任书》，明确帮教责任；儿童主任根据帮教方案在微信小程序上派单，“大手”接单后开展帮教，并实时上传帮教情况；儿童主任对帮教情况进行督查和反馈；26个成员单位组成督查指导组，定期对“大手”履职情况抽查考评。 

　　是关爱中心也是普法中心 

　　未保中心不仅为未成年人提供全方位的关爱保护，更通过线上线下多种渠道，开展形式多样的普法活动。

　　线下普法以青少年法治教育展馆为基地，从榜样引领、法律普及、以案释法等方面，引导青少年学法守法懂法，远离违法犯罪。兴化市检察院“凌云竹”法治宣讲团定期走进中小学校园，结合未成年人涉罪案例，深入学生中间开展面对面普法。线上普法以兴检普法工作室为“大本营”，以“情景模拟+检察官普法”的模式，围绕未成年人易发多发罪名，拍摄“男生课堂”“女生课堂”普法视频，通过微信公众号、学校法治课堂、安全教育平台等推送到未成年人身边。

　　“每一名未成年人身后都牵动着三个以上家庭的幸福指数，我们要把兴化市未保中心建设成未成年人关爱保护的全科医院，把幸福兴化建设成百姓期待的模样。”兴化市人大常委会副主任马元连表示。