江苏省泰州市兴化公安局新城派出所长安社区警务室位于该市老城区东北部,网格内老旧居民点多、巷道多。警务室目前配置2名民警4名辅警,覆盖住宅小区5个,居民7900余人。
近年来,随着城镇化发展,社区面临的成员个性化、生活方式多样化、利益诉求多元化、社会矛盾复杂化等诸多矛盾日益凸显,社区网格治理工作困难多、难度大。长安社区警务室在网格治理中勇于破解难题,坚持与时俱进,围绕抓创新强治理、抓重心强服务,充分发挥党建引领作用,积极开展网格化社会治理工作,逐步探索形成“长安365”网格治理服务品牌,让社区长治久安,让居民365天每一天都快乐幸福。
多元融合,下好网格治理“一盘棋”
长安社区警务室与社区相结合,以党建引领创新网格治理模式,积极探索“小区域、大党建”的工作机制,推行“网格+基层党建”模式,让群众“小事不出网格,大事不出社区”。按照“一区域一支部”“一网格一党小组”要求,把党组织建在网格内。社区民警与社区支部党员,负责日常走访搜集群众的诉求、政策宣传等职责。社区网格员每天巡查网格,定期上门服务,实时了解网格动态,实现“联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙”。通过推动网格化管理“多网融合”,真正实现区域大小事“一网打尽”,为加强网格治理、维护社会稳定、服务群众提供了坚强组织保证。
同时,为更好地整合社会资源力量,变“各自为战”为“团队协作”,社区警务室积极联络、整合社区内的服务资源,汇聚共建单位、驻区单位、社会组织等多方力量参与到网格治理中来,并根据各单位提供的“资源清单”以及日常工作中走访、收集的居民“需求清单”,研究形成“项目清单”和“服务清单”,搭建了社区网格服务平台,确保了服务的“项目化、智能化、精细化”。通过深化党建为引领,创新基层治理体制,让“社区吹哨,部门报到”的集结号吹响每个角落。
三联共建,拧紧创建合力“一股绳”
长安社区警务室根据实际,明确以服务品牌创建来推动网格治理水平的工作思路,将社区民警、美丽社工、优秀志愿者三者联合,形成网格治理合力。
社区民警每月都入户调查,将小区、平房区治安防范和管理工作联动起来,社区民警主动牵头社区网格员、业主委员会、物业公司,及时了解掌握网格内的信息动态,确保网格管理措施到位。
社区大力推行“全科社工”服务模式,目前长安社区有中级社会工作师1名,初级社会工作者3名。社工持证上岗,把社工下沉到网格,网格员每天巡查网格,定期上门服务,实时了解网格动态,在网格中排查、发现和解决问题,重点做好收集民情民意、化解矛盾纠纷等工作,使社工成为网格治理的主力军。
同时,招募志愿者,积极动员网格内的热心居民参与到网格治理中来,根据志愿者职业、特长组建了“靠得住”安全环保服务队、“动动手”绿化服务队、“万家欢”巡逻服务队、“管得宽”巡逻服务队、“夕阳金”文艺宣传服务队、“搭把手”助老服务队、“百事帮”法律服务队、“红绿灯”交通引导服务队、“加把劲”平安服务队等服务队,为网格内的居民定期和不定期提供平安巡逻、矛盾调解、交通执勤、消防安全检查、健康保健等各类志愿服务。并且使志愿者成为网格治理的骨干,编入相应的网格,负责日常走访、政策宣传、志愿服务等工作,实现“联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙”,为加强网格治理、维护社会稳定、服务群众提供了坚强组织保证,引领网格治理向纵深发展。
特色服务,绘制平安法治“一幅画”
由于网格内老旧居民点多、巷道多、出口多,一直以来,如何治理老旧居民小区的治安难点成为警务室一块难啃的“硬骨头”。长安社区警务室根据辖区实时治安特点,利用网格化微信群向辖区群众开展警务宣传,加强对治安警情的研判分析,适时调整巡逻防控措施,使社区治安巡逻模式从单一的、效率低的“盲巡”,向多元化的、有针对性的巡逻模式转变。
东门历史文化街区是江苏省人民政府公布的首批历史文化街区之一,街区内依然保存着丰富的文物古迹。街区内包括全国重点文物保护单位上池斋药店,省级文物保护单位赵海仙洋楼和家舒巷古民居群、解家祠堂、状元坊、竹业公所等市级文物保护单位。作为兴化旅游景点,风险点较多,涉及面广,管控维度大,难度大。长安社区警务室组建2支群防群治巡逻队伍,重点检查文物保护单位的安全工作。同时,动员环卫工人、热心群众等社会力量加入“平安巡逻”行列,从中获得各类线索,研判后,再针对性的处理,把不少风险隐患消灭在萌芽状态,实现了巡逻全覆盖、问题全可控的新格局。
近年来,围绕老城区改造和历史文化名城建设,辖区内拆迁任务繁重。为此,长安社区警务室还重点针对拆迁地段开展治安巡逻。在拆迁过程中,对出现的矛盾纠纷等情况积极介入,帮助解决居民房屋拆迁中存在的困难,维护拆迁工作稳定,推进拆迁工作顺利进行。
长安社区警务室通过建强服务队伍,增强服务合力,实现网格治理多方参与、治理内容拓展、治理方式多样的网格治理体系,力争把矛盾解决在基层,把服务落实在基层,切实帮助居民解决了生活中遇到的实际困难,提升了居民的归属感、获得感、幸福感,使居民切实感受到来自社会的关心和温暖,构建和谐、宜居的幸福长安。