今年以来,江苏泰州大力推进基层整合审批服务执法力量建设,全市89个乡镇(街道)着力健全为民服务中心、综合执法局和综合指挥中心三大平台建设,激活基层治理“神经元”。
10月26号上午,在靖江市西来镇为民服务中心,居民张美华正在办理医保卡遗失补办业务。张美华告诉记者,以前这个手续要跑到靖江市里办,现在在家门口就能办成,而且大厅里还有银行和水电气服务、拍照窗口等,基本上进了服务中心什么事情都能办好。
目前,西来镇便民服务中心已承接44项县级审批服务事项和驻镇部门55项民生服务事项,建设了全科政务服务及帮办代办队伍,做到了“审批服务一窗口”。
执法力量整合是泰州市基层“三整合”改革的另一项重点任务。记者在斜桥镇综合执法局看到,执法局平台接到了斜桥镇富康社区一位居民在车库使用液化气的信息后,值班的市公安局、市场监管局派驻队员和镇执法中队队员,立即组队赶往现场处置,15分钟后问题得到妥善解决。
斜桥镇综合执法局长刘建峰介绍,过去执法人员和市里派驻的机构分开执法,有时看得见的管不着、管得着的看不见。这次把城市管理、市场监管、安全生产、农业农村等领域的执法权限全部集中起来,把靖江市城市管理执法队伍和斜桥镇现有的站所、分局执法力量整合起来,组建了综合行政执法局,统一行动,效率高了很多。
审批服务和执法两支神经末梢的打通,离不开“综合指挥中心”这一神经中枢。泰州在全市范围内逐步推行乡镇街道综合指挥调度平台建设,汇总人口、企业、地理等基础信息,融合了实时监控、信息归集、研判协警、协调联动、督查考核等多项功能,覆盖到村(社区)。据了解,泰州各市(区)拟下放给基层的行政处罚权事项为107项,目前,赋权清单已上报至省政府审批。
为了确保市县乡三级上下衔接、顺畅联动,泰州制定了三大平台建设指南,统一了标准设计、规范建设。同时,筹划健全综合指挥平台运行体系网络,推进“三整合”改革向纵深发展。