近年来，江苏省泰州市公安局海陵分局荣获“全国优秀公安局”称号、城中派出所获评“江苏省公安厅‘学习枫桥经验’优秀派出所”，队伍中涌现出“李树干式派出所民警”龙茜、“最美警察”夏春生、“最美泰州人”王彪等一批先进典型。

　　“工作中，我们把推动新时代‘枫桥经验’本地化、常态化、实效化作为创新基层社会治理的重要抓手，建立完善‘警网水’三格融治、‘人事物’精准监管、‘区镇村’多元联调等固本强基体系，在共建共治共享中推动实现公安工作和队伍建设的高质量发展。”海陵区副区长、公安海陵分局局长费志民说。

　　“警网水”三格融治

　　海陵地处泰州主城区，商贸业集聚，交通网密织，人车物流及水路运输四通八达。

　　如何治“堵”促畅？公安海陵分局探索建立“警格+网格+水格”融治模式，将152个警务网格、731个村（居）网格、88个水域网格融合并治，由村（居）书记任网格长，社区民警任网格教导员，村（居）干部任网格员，户籍协管员、社区辅警、村（居）工作人员任网格信息员，做到格格有警力、事事有人问。

　　为推动工作落实，经党委、政府同意，全面推行派出所所长、社区民警进镇(街)、村(居)班子；与区政法委、城管等部门对接，联合选拔聘用网格员，自上而下构建形成党委政府主导、公安机关主抓、相关职能部门参与，网格长、网格教导员、网格员、网格信息员各司其职的“全要素网格”组织体系。

　　“工作中，我们以‘警网水’三格为前沿阵地，发动网格力量参与治安重点部位巡逻防范、线索发现举报、治安隐患整治等工作，有效解决社区民警单打独斗、力量不足等问题。”公安海陵分局治安大队大队长刘岭说，今年以来，收集有价值线索64条，带破案件26起。

　　同时，创新运行“人+车+艇+无人机”等一体化巡格机制，提升摸排、打防、调处的精准度，让社情民意水质等基础要素在网格中见底，打防管控巡服等群治力量在网格里聚合，各类矛盾纠纷和案件在网格内调解与处置。

　　得益于这一模式，疫情防控期间，海陵区1700名网格员共采集各类信息3.8万余条，其中核查涉疫人员信息1.5万余人次，推广注册“祥泰码”69万人次，确保防控工作落地落实。

　　“人事物”精准监管

　　平安是“易碎品”，并不可能一劳永逸。

　　“只有持续加大技防物防投入，才能有效解决头痛治头、脚痛治脚问题。”公安海陵分局副局长戚鹏介绍，“目前全区12家派出所全部建成集实景调度、实时研判、实战制导为一体的综合指挥室，通过运用数据建模、图像识别、全息布控等科技手段，推动实现人事物精准监管、案警情高效处置。”

　　同时，以综合指挥室为中枢、社区警务移动应用为载体，全面推行源头信息“采集即录入、录入即核查、核查即应用”的工作机制，变“遍地撒网”为“数据制导”，形成由人到案、到案到人的工作闭环。

　　源头信息从哪里来？公安海陵分局依托“全要素网格”，组织发动网格员、平安义工等专业辅助力量和小区物业保安、楼幢长等群防群治力量，构建“横向到边、纵向到底、不留死角”的信息采集网络，形成“点上控得牢、线上巡得密、面上守得稳”的联防联控格局。

　　比如，该局城南派出所通过组建“案情探组”，将初查的可疑人、车、物特征推送至网格长、合成巡防队、户籍背包客等警务工作群，网格员、社区民警、辅警特勤等“组团”参战，按照线索排摸跟进，实现联动响应“零距离”。

　　根据网格信息员提供的线索，3月14日，潜逃嫌疑人景某落网。而在一周前，陈某等3名嫌疑人已被抓获归案，一流窜盗窃作案7起的犯罪团伙被一网打尽。

　　据统计，今年1至6月，海陵区派出所“盗抢骗”“黄赌毒”案件破案率同比平均上升12.5%，发案率同比下降19.6%。

　　“区镇村”多元联调

　　随着地方经济发展，消费、宅基地、征地拆迁等矛盾纠纷多发。

　　对此，公安海陵分局建立纵向覆盖区、镇(街)、村(居)三级，横向联合司法、信访、城建、国土资源、劳动保障、卫健等部门参加的矛盾纠纷多元联调机制，全面梳理网格内的矛盾纠纷，实行风险评估，逐一对症施策，确保“网事”不出“格”。

　　同时，搭建“派出所+法律顾问”“网格+司法援助”双联动平台，规范对接内容和流程，完善矛盾纠纷排查化解、会商会办、首问负责、分析研判、重大矛盾纠纷上报等工作机制。目前，12家派出所全部做到公益律师驻所。

　　此外，突出警民联解，吸纳党员、乡贤、“五老”等具有一定威望的人员，组建专职调解员队伍充实到“全要素网格”之中，推动人民调解向群众心里走、往规范长效做。

　　“现在楼道里再也没有异味，大家心情舒畅。”宫涵花园居民朱女士说，在社区民警龙茜协调和物业公司资助下，智障小王搬进了装饰一新的车库，各项生活设施齐全。

　　上半年，通过多元联调，快速化解疑难复杂纠纷135起，实现“大事”不出区、“小事”不出村的工作目标。