曾经的一个社会管理“洼地”，蝶变为社会治理现代化的领跑者，其中的秘诀是什么？简约而不简单：“民情全掌握、矛盾全化解、服务全方位的网格工作目标实现和网格化定位、责任化分工、规范化运行、社会化参与、精细化管理、信息化支撑的工作方法。”这个被江苏兴化当地称为“三全六化”的工作法魅力何在？

   2018年、2019年兴化市连续两年网格化规范达标率考核名列泰州第一、全省前列；2019年全市累计流转上报各类网格事件56万多条，办结率99%以上，“三全六化”社会治理模式荣获“泰州市政法工作改革创新奖”一等奖。作为全省第三大县级市，2019年该市公众安全感突破99%，名列全省前茅…… 

　　前几年还是社会管理洼地的兴化，是如何一下子成为社会治理现代化的领跑者？记者走进兴化，探秘该市独创的“三全六化”社会治理模式带来的嬗变。

　　“从‘民有所呼，我有所应’到‘以民为本，先思先行’，兴化之治，实现了社会化治理的精耕细作。”兴化市委常委、市委政法委书记马元连信心满满地说。

　　多网合一网，民情全掌握赋能

　　“要不是网格员陈存芳，我们还不知道有这样的好政策，我也吃不上低保！”戴窑镇新花园村重残人员林林满怀感激地说。

　　林林，20岁就因重残瘫在床了，当时父母还能干，随着父母年龄增大，特别是这两年林林母亲被确诊为癌症，父亲关节炎又时常发作，这个家庭一下子陷入困境，林林焦虑不已。去年，网格员陈存芳走访发现了这个家庭，立刻与入格的民政部门工作人员联系了解低保政策。得知林林符合吃低保的条件后，在民政人员的指导下为这个家庭跑下了低保的所有手续。

　　因为走村入户，可以亲眼看到每家的实际情况，再与有关部门数据碰撞，陈存芳去年取消了网格内1户低保户名额，新增了肢体残疾的林林和智力残疾的壮壮2户低保户，真正解决了困难家庭的后顾之忧，提高了服务群众的本领。

　　“其实我们能为群众提供精准服务管理，得益于我市打造的‘三全六化’市域社会治理现代化新模式。”陈存芳说，“通过民情全掌握、矛盾全化解、服务全方位的网格工作目标实现和网格化定位、责任化分工、规范化运行、社会化参与、精细化管理、信息化支撑的工作方法，让我们在自己的一亩二分地营造风清气正的社会风尚，群众的满意度自然也就提高。”

　　为做好网格化社会治理，该市打破了以前社会管理中各自为政的条条框框，整合了293个河长制网格、2150个安全生产监管网格、188个警务网格、51个劳动保障监察网格等，重新将2393.35平方公里区域科学划分成1575个基础网格，聘用2088名专兼职网格长（员），将以前的河长、安检、警务、劳保等力量下沉网格，实现了“多网合一”“一网托底”的网格化社会治理新格局。

　　（安仁村红马甲宣传防疫知识，劝导村民不要出门）

　　疫情期间，兴化市发挥“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，大力推行“智慧防疫”，公安部门利用大数据中心对往来兴化人员的进行精准研判，按照风险等级进行标识，层层推送给基层网格员，精准指引基层摸排走访，有效织密了抵御疫情的源头防线。据介绍，阻击新冠肺炎疫情时，该市连续20天网格防控登记积分全省排名第一。

　　网格聚力量，矛盾全化解得益

　　“开慢一点，注意安全！”7月20日一大早，安丰镇清洋村党支部书记、网格长吴剑巡查时，遇到开着电瓶车外出打工的瓦屋自然村65岁的老叶时大声提醒着。

　　2018年的一天下午，干完活的老叶骑着电瓶车回家，在邻村发生了交通事故，致全身多处骨折，被紧急送到住院治疗。因事故现场在乡村小道没有监控，老叶无法找到肇事者。

　　吴剑走访时了解到这一情况后，积极调动网格中力量帮助寻找目击者，确定肇事方后，邀请入格的镇司法所人员和邻村的村主任一同协商，圆满解决赔偿事宜。

　　“我们2088名网格员，就是家门口的人民调解员和群众服务员，他们在网格中发现、分析、解决、核实、反馈问题，构建起一张高效、便捷、事事有着落的网格化治理体系。”市委政法委常务副书记李维干说，“去年一年网格化社会治理平台上报633725件事件，‘闭环处置’办结率99%，大大提升了群众的获得感。”

　　在运用法治思维和法治方式解决各类矛盾纠纷中，该市坚持将本土特色和发展新时代“枫桥经验”相结合。他们发动村民议事代表、“五老志愿者”和社会热心人士参与“法律明白人”和普法志愿者队伍建设，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。扎实开展“无讼村居”建设，建立无讼村居示范点69处，民事案件受案数连续三年下降；2019年化解各类社会矛盾纠纷2050起，为群众挽回损失近1.1亿元。

　　数据来说话，服务全方位增能

　　临城街道任维中等10人获得“网格中心负责人之星”，垛田街道朱亚兰等12人获得“坐席员之星”，昭阳街道单桂荣等105名获得“月度网格长（员）之星”称号，并获得500元、400元、200元的奖励。这是记者在6月29日下发的兴政法【2020】43号文件上看到的。

　　自2019年以来，该市推出“月度优秀网格长（员）之星”“月度优秀坐席员之星”“月度中心负责人之星”，每季度“流动红旗中心”，每年“十佳坐席员”“百名优秀网格长（员）”的评选奖励工作以来，已经奖励1863人47.5万元，用足用好考核“指挥棒”，提升了网格化实战实用实效水平。

　　兴化市将党建引领摆在第一位，所有网格设立党组织（党支部），组织机关党员干部、村“两委”成员、社区民警等各类资源力量进社区、进网格，担任网格指导员、网格长、网格警长、网格协管员等。近日，市委又出台了《网格化社会治理绩效管理考评办法》和《2020年推进市域社会治理现代化建设更高水平平安兴化工作考核办法》，推动入格力量向社区下沉、向网格延伸中真正发挥作用。