常熟市辛庄镇“综合执法会客厅”应辖区常熟市瑞德太阳能器材有限公司的主动“邀约”，联系生态环境、应急消防、市场监管等岗位（单位），对该企业集中开展了“综合查一次”工作，并针对检查发现的问题及时开出了“药方”。在常熟，像这样的“综合执法会客厅”遍布各个乡镇（街道），它就像企业的“家”，在助企纾困中发挥着重要作用。

为优化法治化营商环境，搭建与企业沟通的桥梁，常熟市司法局于2020年创新性地在14个乡镇（街道）打造了“综合执法会客厅”，这一举措为政企互动交流提供了全新的平台，也带来了执法理念的深刻转变。从过去的“以罚代管”模式，逐渐转变为“执法+规范”“执法+服务”的新模式。

常熟市司法局综合执法指导科科长鲍云松介绍，自“综合查一次”改革以来，该局又发挥“会客厅”一端联结政府、一端服务企业的平台优势，植入“执法+联合”的新模式，广泛听取企业关于深化“综合查一次”改革的诉求和建议，创新建立“邀约式”检查指导机制。企业可通过“会客厅”主动发起“综合查一次”邀约，相关单位收到邀请后，根据企业实际经营状况和所属类型，按照“风险+信用”分级分类监管原则，实行合并联合式执法检查，实现一次性反馈检查结果，并集中开展整改指导服务，切实减轻企业负担。

辛庄镇综合行政执法和安全生产监督管理办公室主任孙文韬告诉记者，过去一家新企业想在辛庄镇设厂，需要办理租用厂房、内部装修、营业执照、环评、安评、职业卫生等一系列手续。如果企业对程序不熟悉，可能会耗费大量时间，影响生产经营。如今，企业只需找到“综合执法会客厅”，生态环境、应急消防、市场监管等岗位（单位）就会联合上门“会诊”，为企业提供全方位解决方案。

苏州荣沛安汽车零部件有限公司是“综合执法会客厅”植入“执法+联合”新模式的受益者之一。2023年，该公司新搬迁到辛庄镇，对于企业安全生产需要注意什么、厂区安全出口及疏散通道如何设置等问题，企业负责人“两眼一抹黑”。于是，他抱着试试看的态度找到“综合执法会客厅”。工作人员接到企业需求后，立即发挥“综合执法会客厅”“执法+联合”的机制，联合生态环境、应急消防、市场监管等岗位（单位），对该企业集中开展了“综合查一次”工作。检查组对照各岗位职责，通过查阅相关台账和现场检查，分别对安全生产、特种设备、职业卫生等新注册企业重点内容开展检查，并现场给出指导性建议，对企业提出的规范经营方面的问题也一一进行了解答。企业一次性获取了全方位“诊断报告”和综合“治疗意见”。

“‘综合查一次’联合执法，对于我们新入驻的企业来说确实是一次很好的契机，既便于我们把做得不到位的部分一次性全部整改到位，又给我们解答了很多在经办企业过程中的疑难问题，大大地给我们提供了方便。”苏州荣沛安汽车零部件有限公司负责人介绍道。

谈到“综合执法会客厅”主动帮助企业解决实际困难的事情，常熟鲁花食用油有限公司总经理李士玉赞不绝口。他介绍，在一次股权变更中，时间紧迫，企业无奈求助“综合执法会客厅”，工作人员放弃周末休息时间，加班加点协调乡镇和常熟市里的相关业务窗口，仅用三天就完成了股权变更。“这样高效、优质的服务，让我们企业能够全身心地投入到生产中。”李士玉说，他们集团在全国有近40个工厂，而辛庄区域的营商环境是最好的，企业发展也走在全国工厂的前列。

“在以往，看到执法人员来检查，企业担心被处罚都躲着执法人员，而如今，企业担心自己不合规，反而都主动邀请执法人员帮忙‘体检’。”鲍云松介绍，通过“综合执法会客厅”建设，常熟各地形成了政企互动、共谋发展的良好氛围。截至目前，“综合执法会客厅”已接待企业突破4000家次，解决发展难题730个，有力推动了行政执法效能与企业发展水平的“双提升”。

常熟市司法局党组书记、局长吴宏表示，自推行“综合查一次”改革以来，常熟以多维联动、智慧赋能、以人为本三大特色举措，推动“综合查一次”改革向纵深发展，助力营商环境提档升级。共发布场景清单22个，应急管理、生态环境、农业农村等七个执法领域建立了“白名单”制度，开展联合检查3876次，减少检查7254次，压降检查频次约65%。