困扰群众的“急难愁盼”，有时因涉及多部门职责，导致群众“到处跑、反复跑”，成为基层治理的痛点难点。如今，张家港正以市综治中心规范化建设破题，通过整合资源、融合功能、健全机制，成为矛盾纠纷调处“终点站”，推进群众诉求“一站解”，市、镇两级综治中心已实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标。
以中心“搭台”、部门“唱戏”为协作模式，张家港探索出相关部门组织协调，会商疑难复杂事项，推动重点矛盾纠纷实质化解的多元共治新路径，让人民群众“最多跑一地”，最大可能实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。
构建联动联调的“共治环”
步入张家港市综治中心，宽敞明亮的接待大厅秩序井然，环形设计的18个服务窗口并非简单的部门集中办公场所，而是科学施划出对应矛盾纠纷化解的法治化“路线图”——整合公安、法院、检察、司法、信访、人社、住建、市监、卫健等核心及关联部门资源，采用“常驻+轮驻+随驻”运行机制，配备赵平工作室、医患纠纷调解室等特色服务单元，以务实管用、实战实效为追求，推动各类事项一次性办结。
“核心部门常驻，关联部门轮驻，专业调解力量随叫随到，建立清晰的服务清单。”张家港市委政法委综治督导科科长李春辉介绍，“此举旨在破解‘九龙治水’，以一窗受理、多元联调为工作常态，确保群众诉求有对应专业力量快速介入，复杂事项和重点矛盾则通过集中会商研判，实现多部门‘兜底’解决。”
多元调解资源的全量汇聚，让综治中心的效能在解决具体矛盾纠纷中得到充分体现。不久前，因为工伤的赔偿款，在张家港市某企业工作的权某前来寻求帮助。张家港市综治中心充分发挥统筹协调作用，安排人民调解、人社、工会等部门组成联调小组，组织双方就争议核心的赔偿金额问题进行协商，仅两天时间就促成矛盾纠纷实质化解。
“之前，我分头跑了好几个部门，没想到这些功能窗口在综治中心都设有，感觉一下子找到了‘主心骨’。”权某如释重负地感慨道。
打造便民利民的“服务圈”
权某工伤赔偿的快速化解，是张家港市综治中心规范化建设的成效缩影。通过狠抓“场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设”五个规范化，张家港坚持“建设运行同步推进”，推动市、镇、村三级综治中心联动，全面推行“接诉即办”机制，有效激活基层治理的“神经末梢”。
走进杨舍镇综治中心引导受理区，一体化开放式受理窗口整齐排布，群众引导、综合接待、登记受理等功能一应俱全，信访、人社、行政执法等矛盾纠纷多发领域主管部门派员轮驻，专业律师定期入驻接访提供法律服务，法律援助、劳动仲裁等专业调解室功能完备，在这里，处处都焕发着群策群力的生机与活力。
以市综治中心为枢纽，发挥镇、村两级综治中心“前哨”作用，张家港在全市范围内构筑横向到边、纵向到底的矛盾纠纷化解网络，引入优质的法律服务资源，发挥调解专家库和专家团队优势，力求实现“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、难事不出本市”。
家住凤凰镇的许阿姨前些年因动迁分了3套房屋，近期在申领不动产权证时，因房屋产权问题与子女发生纠纷。在凤凰镇综治中心，许阿姨情绪激动地向调解员倾诉了自己的顾虑。“动迁房屋产权纠纷是农村常见的纠纷类型，如果处理不当，极易激化矛盾。”凤凰镇综治中心日常工作负责人陈凯介绍，调解员组织法律顾问、村委会工作人员等召开了一场调解会，讲亲情、解心结，不仅成功化解该起纠纷，还维护了许阿姨家庭关系的和谐稳定。
描绘共建共享的 “同心圆”
锦丰镇综治中心依托“社会矛盾纠纷调处化解平台”，分析研判矛盾风险形势，运用大数据分析高频诉求、风险隐患；南丰镇综治中心进一步做优“接诉即办”机制，形成“一平台全量收集、一中心分流交办、全区域首问负责、全过程闭环管理”工作模式，以机制创新强化协调联动……
在张家港，遍布城乡的综治中心不仅是矛盾纠纷化解的“主阵地”，还是社会治安风险防控的“综合体”。社会治安综合治理重要基础数据在这里被及时汇聚共享，借助现代科技力量助力矛盾纠纷化解，不仅是综治中心规范化建设的重要路径，也为张家港经济社会发展创造安全稳定的环境。
每个月，张家港市综治中心汇总整理全市“平安指数”监测分析情况，为推进更高水平的“平安张家港”建设提供有力支撑。今年以来，张家港市委政法委健全完善主要业务数据分析制度，聚焦解决影响群众安全感和满意度的突出问题，牵头做好提升群众安全感工作。政法各单位针对性开展重点部位公共安全防范提升、电信网络诈骗防范宣传、社会治安重点地区排查整治等行动。同时，张家港市有关部门、各镇区（街道）组织发动村（社区）及辖区内单位、企业、居民群众等积极参与平安建设，增强基层群防群治工作合力。
“综治中心规范化建设，是建设更高水平‘平安张家港’的必然要求，是维护社会稳定的关键举措，是实现群众安居乐业的坚实保障。”张家港市委政法委副书记徐高峰表示，接下来，张家港将加快市综治中心运作磨合，积极构建“市委政法委统筹管理、综治中心具体推进、办理部门实质解决”的工作格局，同时立足政法职能，对镇级综治中心逐一过堂、精准指导，有力提升人民群众对综治中心的知晓率和认可度，用实际行动书写新时代“枫桥经验”的“港城答卷”。