在全面依法治国的进程中，提升公民法治素养不仅是构建法治社会的关键，更是推动社会治理现代化的重要基石。公民法治素养的高低，直接关系到社会的和谐稳定、经济的健康发展以及国家治理能力的现代化水平。

近年来，太仓市以创新为笔，以实干为墨，通过制度化推进、项目化实施、精准化发力，积极探索提升公民法治素养的全新路径，走出了一条独具特色的法治建设之路，形成了全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围，为基层社会治理现代化贡献了鲜活的“太仓样本”。

系统谋划 筑牢公民法治素养提升“四梁八柱”

推进公民法治素养提升行动，制度是保障，为此，太仓市系统谋划，加强制度体系、工作体系、人员体系建设，筑牢公民法治素养提升的“四梁八柱”。

太仓市司法局联合20多个部门出台《公民法治素养提升行动方案》，建立联席会议制度，定期会商研讨工作思路和举措，通过实践导向和上下联动机制，推进全社会养成尊法、学法、守法、用法的自觉行为习惯。市级层面发挥牵头抓总作用，突出国家工作人员、青少年、经营主体、村（居）民等四类重点群体，广泛发动乡镇（街道）相关部门细化各自行动方案，做到系统性谋划、整体化部署，实现全市各乡镇（街道）、市级机关全覆盖、零遗漏。

在工作模式上，太仓市创新“线上体验+线下研学”模式。线上打造苏州市首家“云上太仓”互联网公民法治素养提升中心，建设“福田直播间”“法治会客厅”“微视频制作室”等，开设“云上e课堂”，聚焦四类群体重点领域开展直播活动，并拓展延伸工作实训、新媒体运维等功能。线下定期发布学法清单和学法计划，开设“福田法学堂”微信栏目，每月推送最新法律法规内容，全市已发出普法工作提示单近200次。

与此同时，太仓市围绕年度重点任务清单，发挥普法联动机制效能，市级每月部署开展重点普法活动。太仓市委办、纪委监委、宣传部、农业农村局、市场监管局、司法局等部门联合开展以文明实践法治素养提升、涉农法规、国家安全日、知识产权日、非遗进课堂、民法典、宪法等为主题的活动，涵盖主题演出、专题研学、网上考试、庭审观摩、现场执法等形式。通过典型示范带动，形成“雁阵效应”，各地各部门举办各类公民法治素养提升活动100多场次。

项目驱动 打造法治素养提升“创新引擎”

在太仓市娄东街道景瑞荣御蓝湾小区门口南侧有一个“法治小客厅”，面积虽不到30平方米，但作用不小。

太仓市司法局娄东街道司法所所长宋怡婷介绍，“法治小客厅”里的“法治下午茶”项目是太仓市司法局确定的法治素养提升行动创新项目。该项目入驻法官、检察官和律师，每周一下午轮流值班，把法院、检察院和律所的优质法律资源下沉到一线，他们通过“喝茶聊天”的方式，解决辖区居民的法治需求，同时为辖区居民开展法治培训，不断增强他们的法律意识和法治素养，引导他们树立依法办事、遇事找法的观念。

为确保提升公民法治素养有切实有效的抓手，太仓市司法局在全市范围内开展重点项目征集活动，共征集40多个项目，筛选出9个市级重点资助项目，并提供近20万元的资金支持。各地各部门通过广泛推进项目化管理，进一步提升行动的针对性和精准性。

在提升青少年法治素养方面，城厢镇打造青少年“法治+”育苗项目，开展户外法治游学、非遗课堂等活动；浏河镇实施校园“小小调解员”项目，筑牢平安法治校园根基；浮桥镇推进法治文化项目，开设法治国画班、书法班等，吸引近200名学生参与；璜泾镇在学校推广法治教育课程体系，开展亲子志愿者法治服务等活动60余场次，推动家庭教育与法治教育的融合。

在激发市场活力方面，沙溪镇推出“法润印溪”强基促提升项目，聚焦营商环境、农文旅等方面，举办法治化营商环境优化提升活动；娄东街道瞄准商区、企业园区等经营主体，推出“激发市场活力，推动守法致远”项目，为企业开展“法治体检”。

在推进法治惠民方面，双凤镇打造“一茶一议”援法议事点，及时满足村民法律服务需求；科教新城建立“法律顾问+‘两委’委员”小组，共同参与居务管理规定、重大决策合法性审查；陆渡街道推进法治素养提升“水滴”项目，成立“水滴”行动队，一年内实现辖区全覆盖走访10586户，开展普法活动30余次，发现并协助调解各类纠纷1800余件。

精准发力 激发全民法治素养“乘数效应”

以往，太仓市娄东街道景瑞荣御蓝湾小区因地势较低，每当下雨小区中心广场便积水严重，居民出行受阻。物业提出的整改方案需要上百万元资金，社区无力承担。

为推动问题解决，社区一边向上级争取支持，一边征求居民意见，最终采纳了“开排水沟把水引到河道”的方案，仅花费不到3万元就解决中心广场长期积水的难题。

“景瑞荣御蓝湾小区积水难题的顺利解决，得益于社区‘两委’班子坚持科学决策、民主决策和依法决策。”娄东街道景瑞社区党总支书记、居委会主任钱征宇表示。

作为司法部“强基工程”的试点城市，太仓市通过构筑党建引领运行制度、完善闭环良性运作机制、打造线上线下阵地体系、开展教育培训强链补链等创新举措，切实提升村（社区）“两委”班子成员的法治思维和法治能力，夯实法治乡村基础。如今，在太仓，1000多名村（社区）“两委”班子成员依法决策、依法管理、依法办事已成常态，而且都从学法者“变身”普法者，有效带动公民法治素养全面提升。

在此基础上，太仓市扎实推进国家工作人员“尊法赋能”、青少年“学法护航”、经营主体“守法致远”、村（居）民“用法安居”等“四大行动”，实现法治素养提升的系统化、精准化和实效化。

在国家工作人员“尊法赋能”行动中，太仓市完善领导干部学法用法制度，出台应知应会党内法规和国家法律清单，常态化开展述职述法和执法评议，广泛设立法治素养观察点，全过程反馈法治素养提升情况。同时，发挥“云上太仓”互联网法治素养提升中心的阵地功能，集聚新媒体资源，联动发布“法治素养提升”系列微视频，全面推进“按需定制、精准施策”工作模式，多部门联合开展网络普法系列特色活动。

在青少年“学法护航”行动中，太仓市全面落实《青少年法治教育大纲》，压实政府、司法机关、学校、社会、家庭多方责任，合力提升青少年法治素养。全市学校（幼教中心）均已聘任法治副校长和法律顾问，覆盖率达100%。聚焦宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点，通过法治教育精品课、国旗下讲话、主题班会、模拟法庭等形式，持续开展“送法进校园”活动。同时，积极打造特色校园普法阵地，如城厢镇第四小学非遗麦秸法治课堂、沙一小平安法治体验中心等，创作孵化了一批法治主题戏曲。

在经营主体“守法致远”行动中，太仓市以“普法惠企”“送法进企业”等活动为载体，实施“法治化营商环境优化提升”专项普法活动。组织律师、法律工作者深入企业走访调研，聚焦新业态新就业群体开展“法治体检”，成立全市首家货车司机法律咨询服务工作站。同时，搭建公共法律服务站点实体平台，推进公共法律服务进园区项目，助力打造一流法治化营商环境。

在村（居）民“用法安居”行动中，太仓市开展全市村（社区）法治素养和依法治理提升评议活动，持续推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，实现村（社区）全覆盖。全市法律顾问与法律明白人已结对1126对，推动法律明白人培训常态化。优选村（社区）“两委”班子成员、法治联络员等成为法律明白人带头人，吸收多方力量参与，联合法律顾问开展法治宣传活动。

太仓市司法局党组书记、局长张翼表示，该市通过系统谋划、项目驱动和精准发力，成功探索出一条法治建设与公民素养提升相结合的新路径。未来，该市将继续深化法治实践，创新普法形式，让法治理念深入人心，为建设更高水平的法治社会、法治政府提供坚实支撑，为基层社会治理现代化贡献更多太仓经验。