2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是开启中国式现代化新征程的起步之年。这一年，全市政法机关和广大政法干警坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，切实履行维护社会平安稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，持续推进平安苏州、法治苏州建设，不断谱写新时代新征程政法工作现代化苏州新篇章。
夯基固本 维护社会大局平安稳定
平安，民之所盼，发展基石。2023年1月1日，《苏州市平安建设条例》正式施行，这是江苏省首部平安建设地方性法规。“平安”二字，持续贯穿全年。
这一年，全市公安机关聚焦“市县主战、派出所主防”的改革发展方向，不断创新完善“情指行”一体化机制，对各类新型违法犯罪主动进攻、重拳出击，有力守护了人民群众人身财产安全。深入开展打击治理电信网络诈骗“百日行动”，电诈案件打处数、破案数、追赃挽损数，同比分别上升55.6%、92.2%、120%，处于历史最好水平；在全市190个派出所组建1500多人的专职劝阻队，统一建设图文、影音相结合的专业劝阻“唤醒室”，7×24小时全天候开展见面劝阻工作，累计为群众挽回经济损失4亿元。
这一年，苏迪曼杯、足协杯、苏州马拉松、太湖马拉松等体育赛事和各类演唱会大型活动接连在苏城上演，苏州公安打造智慧安保平台，深度融合物联网、感知网、互联网技术，实现赛事全程掌握、态势实时感知、指挥高效协同，圆满完成各项安保任务。
加强社会治安重点地区和治安突出问题排查整治，持续开展见警灯、见警车、见警察行动，苏州的平安根基变得更加牢固。在公安部命名发布的全国首批59个“全国社会治安防控体系建设示范城市”中，苏州榜上有名。
依法严惩各类危害社会安全犯罪，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。全面推进常态化扫黑除恶斗争，扎实推进依法严惩、打伞破网、打财断血、行业领域整治等各项工作。全市法院审结涉黑涉恶案件10件29人，执行到位“黑财”8805万元。
完整准确把握宽严相济刑事政策，高质效办好每一个案件。对严重危害社会秩序、公共安全的犯罪，“当严则严”，苏州工业园区检察院在全国率先以侮辱罪对一名利用网络污化女性的犯罪嫌疑人提起公诉，对“按键伤人”坚决亮剑。针对轻罪案件，依法当宽则宽，确保罚当其罪。张家港市检察院与公安、法院、司法局等政法单位，立足本地实践，积极探索创新，建立健全20余项配套措施，持续完善侦协工作和轻罪治理机制，高标准推动政法协同办案中心建设，不断提升政法协同制约实体化、实质化、实效化水平，实现简案快办、繁案精办、类案专办的效果。
保持对规避执行、逃避执行、抗拒执行等失信行为的高压态势。全市政法机关联合发布打击拒执犯罪典型案例，集中展示打击成果，努力营造“失信必受惩戒”的社会共识。为期两年的打击拒执犯罪专项行动圆满收官，全年判处罪犯159人，7000余名被执行人迫于威慑主动履行义务。
多元共治 社会治理效能全面提升
“真心谢谢你们为我解决了这件心头大事。”2023年10月，来自辽宁的务工者柳先生向吴江区横扇街道矛调中心送去一面锦旗，感谢矛调中心工作人员为他追回了被拖欠的工资。在苏州，老百姓遇到问题到“矛调中心”愈发成为共识。
2023年7月25日，全省深化源头治理推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设苏南片区现场会在苏州吴江召开。会前，与会人员实地参观了吴江区三级矛调中心，对吴江区通过整合解纷资源、融合调处功能、聚合治理力量，打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台的一系列创新做法表示充分肯定。吴江区“一站式”分级解纷工作法在全省得到推广，并被中央政法委命名为“枫桥式工作法”。
坚持把“让群众满意”作为工作的出发点和落脚点，聚焦初信初访化解率、矛盾纠纷调处率和人民群众满意度“三个稳步提升”，加快推进全市“县、镇、村”三级矛调中心建设，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层。
目前，全市所有县级市（区）、镇（街道）、村（社区）均已建成矛调中心，并全面运行“苏州市社会矛盾纠纷调处化解平台”，实现受理、流转、办理、反馈、评价的全流程业务闭环。2023年，全市各级矛调中心共受理调处矛盾纠纷20.91万件，办结20.18万件，办结率96.5%。
三级矛调中心“进一扇门，解所有气”，“精网微格”则将社会治理力量进一步下沉。由50761个微网格、51434位微网格联络员构建的“精网微格”工程，构建形成了“镇（街道）一村（社区）一网格—微网格—户”基层穿透工作体系，有效提升网格精细化服务水平。积极探索发展壮大社会力量参与矛盾纠纷多元预防调处化解，涌现出虎丘“新枫景”、吴江“全民防”、吴中“平安联盟”等一批有影响力的群防群治特色品牌。
社会参与、多方聚力、联动协作是矛调中心的优势。各地充分发挥“老娘舅”调解骨干传帮带作用，因地制宜、积极培育121个品牌调解工作室，如常熟市莫城街道直播纠纷化解窗口、太仓市沙溪镇乡音调解室、昆山淀山湖“公众评判庭”、相城区天台商会矛调工作站等。
全市10家基层法院派出诉服中心团队入驻县级矛调中心，建立100多个“共享法庭”“融诉驿站”。全市新增法律援助点66个，部署远程公证系统31个，把矛盾纠纷化解、法律援助、普法宣传等司法服务送到群众家门口。
通过加强军地检察协作，尊崇和保护“最可爱的人”；通过填补新就业形态劳动权益保障空白，让“赶时间的人”无惧风雨；通过联动推进公共区域无障碍设施建设，持续深化残疾人权益保障工作……全市检察机关在公益守护中推进社会治理，聚焦不同群体诉求，提供实质和及时的保护。
2023年，苏州获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，“苏城善治”金字招牌的底色更加闪亮，苏州在探索打造特大城市社会治理现代化新格局的实践中迈出坚实步伐。
高位统筹 法治化营商环境持续优化
企业是推动高质量发展的主力军。政法机关是依法保护企业的先锋队，是法治惠企的主力军。全市政法系统牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，紧紧围绕“四个走在前”重大要求，充分运用法治思维和法治方式，凝聚政法合力，激发企业活力，积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
2023年春节假期刚过，市委政法委就牵头制定出台《全市政法机关落实“四敢”要求 保障“企业敢干”十项具体举措》，并在元宵节当天组织各地各级政法机关把这一“政策红包”送到企业家手里，助力企业提振发展壮大信心。“十条举措”出台后，苏州公、检、法、司各职能部门积极响应，结合自身职责制定实施细则，进一步为“企业敢干”助力提气。
强信心、促发展，需要靠前服务。2023年，全市公安机关深化“放管服”改革，全面推进“数智公安”建设，优化完善公安“一网通办”政务服务，出台准入登记、积分落户两个办法。大力推进“一窗办”“一网办”“一证办”，通过“不见面”审批（服务）方式办理办件1139.26万件，实现个人高频服务事项100%进驻公安政务服务“综合窗口”，群众在窗口最多可办262种业务，全市公安民警全年累计走访企业3.8万余家，解决企业困难诉求4855个。
创新、创优，需要最优营商环境。作为首批“国家知识产权强县建设试点县”“国家知识产权强县工程示范区”，吴中区法院瞄准竞业限制和知识产权保护主攻方向，与苏州劳动法庭“院庭协同”设立全市首个高科技领域竞业限制法律问题调研点，与苏州知识产权法庭设立“苏知和合坊”，以专业化审判保护企业核心竞争力，在法律框架内激发企业扩大市场、产业升级的勇气与活力。全市法院坚持问需于企，不断完善服务机制，先后出台保障公平竞争市场秩序15条意见和“五庭协同”工作机制实施意见等，把“公正与效率”融入每一个案件的审理之中。
创新发展，需要全流程全方位法治护航。建设苏州检察知识产权保护工作展示基地，创新开展“护航企业敢干”开放日、“问需于企·法护企航”主题调研等活动……全市检察机关聚焦高质量发展首要任务，能动履职护航现代化建设，“心贴心”推出125项助企实事，真正把事关企业发展的事当作必须办好的事。加大商业秘密侵权行为惩治力度，办理的侵犯芯片封装产业链企业商业秘密案入选全国检察机关知识产权保护典型案例。
持续强化执法司法保护，依法严厉打击涉企犯罪，用法治力量保障企业专心创业、安心经营，苏州持续提升执法司法服务质效，“奋力打造市域法治化营商环境最硬内核”做法被确定为“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。
凝心铸魂 着力锻造新时代政法铁军
锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，是推动政法工作高质量发展的基本前提。
坚定不移加强政治建设，强化党对政法工作绝对领导。全市政法系统坚持以政治建设为统领，始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，高质量开展主题教育，持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，大力推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
健全落实党管政法制度机制，推动落实市县两级党委定期听取政法机关汇报、及时研究解决政法工作和政法队伍建设中的重大问题等制度机制。举办全市政法系统政治忠诚教育馆授牌仪式，发布6条政治建设访学路线，推进全市政法干警常态化进馆接受“情景式”教育。推动全员政治轮训，2023年以来，全市政法系统共举办政治轮训班218个，参训干警17867人，参训率达100%。
深入推进新时代法律职业共同体建设，加强法律职业共同体的良性互动，市委政法委联合市政法各单位、市总工会、市法学会、市律协等举办苏州市首届法律职业共同体技能竞赛，促进法律职业人员进一步提高政治站位、提升职业素养、统一执法思想、优化服务质效。加强法官、检察官、警察、律师同堂培训，全市政法系统共组织政法大讲堂226期，培训干警1.4万余人次。
“在被需要的一刻站出来，就是‘英雄’。”2023年10月26日，在苏州市“我与政法英模面对面”走进中小学活动现场，当吴江区公安局吴江经济技术开发区派出所副所长王恩鹏等英模代表的先进事迹被分享出来后，他们就是孩子们心中的“英雄”。
政法英模是旗帜，典型事迹是标杆。市委政法委制定出台管理办法，从维护稳定、处置突发、矛盾化解、基层社会治理一线发现选树先进典型，建立全市政法系统先进典型培育选树对象库。市检察院力推“特色建院、品牌强院”工作，持续推进苏州“333”检察人才培养工程、“领跃人才”发展计划，着力培育专家型人才队伍。2023年，全市政法系统共有240个集体、359名个人荣获苏州市级以上各类表彰，涌现出全国“枫桥式工作法”先进单位——吴江区委政法委、全国法院先进集体——苏州市中级人民法院未成年人案件综合审判庭、全国检察机关“集体一等功”——吴江区人民检察院、“全国公安楷模”——张家港市公安局法制大队、全国模范人民调解委员会——张家港市锦丰镇人民调解委员会等先进集体。
深化全面从严管党治警常态化长效化，推进全面从严管党治警贯穿到政法工作各领域、全过程。严格落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，坚决筑牢拒腐防变思想防线。市委政法委组织对全市29家县级市（区）政法机关开展驻点督察工作，完成对县级政法机关政治督察全覆盖，为持续推进全面从严管党治警常态化长效化提供了有力支撑。
坚持严管和厚爱相结合，做实做细从优待警举措，落实政法干警依法履职保护、干警受到侵害救济保障和不实举报及时澄清三项机制，全面落实政法干警光荣退休、定期疗休养等制度，着力营造干部“敢为”氛围。