一站矛调全覆盖 矛盾调解“有处说”

　　“矛调中心真的太方便了，让我不再为了这些事情来回奔走，谢谢你们！”

　　近期，常住昆山的浏河镇高成上海时光小区业主周某（化名）因租客鲍某（化名）损坏家具产生纠纷，抱着试试看的态度找到了家门口的浏河镇矛调分中心，说明来意后，调解员立即受理登记，并第一时间联系鲍某展开调解。在查看了租赁合同和翻看周某手机相册中房屋出租前家具照片的基础上，调解员顾阿姨讲情谊、说道理、普法律，最终双方就赔偿协议达成一致，矛盾被圆满化解。

　　“每一个中心（站）就是一个矛盾化解阵地，每一名调解员就是一面旗帜”，2022年浏河镇全面推进矛调中心（站）建设，高标准打造镇级“主中心”和村居“工作站”，致力营造“调解员在身边，调解室在门口”的氛围，及时倾听群众呼声、回应群众期待、解决群众诉求，打通联系服务群众“最后一米”。

　　　两项机制塑流程 矛盾调解“有理讲”

　　近年来，浏河镇积极探索矛盾纠纷多元化解，坚持源头预防和后端调处双向发力，有效提升风险预防、争议化解能力，推动形成止诉于“源”、息诉于“调”的诉源治理新格局。

　　“板凳夜谈”活动，拓展延伸矛盾纠纷“发现端”。2022年以来，浏河镇把矛盾纠纷化解群众路线贯穿到基层社会治理的全过程，在矛盾纠纷防范“早”字上着力，积极探索“板凳夜谈”活动。“海棠先锋”们与百姓同坐一条板凳，通过面对面的方式话家常、询民意、察民情、解民忧，做到“事事有回应、件件有着落”，努力把问题化解在萌芽状态。

　　“领导包案”下沉，大力夯实矛盾纠纷“解决端”。浏河镇实行镇领导班子到镇矛调中心坐班制度，建立“固定时间、固定场所、固定人员和首问责任制”的“三固一首”工作理念。通过领导协调、部门协作，一案一策，有针对性的对包案事项攻关、化解。2023年以来，通过领导包案化解的矛盾纠纷有30余起，有效避免了“小纠纷”变成“大矛盾”。

　　　三支队伍用的好 矛盾调解“有人管”

　　用好人民调解员队伍。大力发展专职人民调解员，吸收各村居有经验、懂法律、明乡情、有威望的人员充实到调解员队伍。持续培育“闵阿姨调解工作室”“心桥服务社”“银发工作室”等一系列叫得响、做得好、群众信得过的调解品牌。同时，充分发挥调解室孵化作用，培育了“邢阿姨”“顾阿姨”“小蔡”等一批“拉得出来、顶得上去、化解得了、处置得好”的“金牌调解员”。

　　用好网格员队伍。浏河镇充分发挥网格员人熟、地熟、网格“活地图”优势，将人民调解事项纳入网格化管理。以网格员日常巡查为契机，坚持在日常巡逻和走访过程中排查网格内矛盾纠纷。能立即调解的进行现场调解，不能立即调解的，通过“联动娄城”APP上报处理。“网格+调解”新模式，有利于高效化解农村“小、杂、烦”简易矛盾纠纷，2023年以来，浏河镇网格员已上报并处理矛盾纠纷594起，真正实现了“小事不出‘格’，矛盾不上交”。

　　用好“三官一律”队伍。浏河镇探索“网格+”融合机制创新，扎实推进“三官一律”进网格，打造具有浏河特色的“平安前哨”工程。截至目前，浏河镇辖区内54个网格均有1组“三官一律”人员。“有了‘三官一律’的加入，社区协调、解决居民矛盾的效率越来越高，居民都表示很满意，很放心！‘三官一律’进网格，极大增强了居民对政府公信力和权威性的认可。”浏河镇新塘社区书记郑宇说。

　　　“望闻问切”四字诀 矛盾调解“有办法”

　　陈宝国是浏河镇社会治理和社会事业局局长，也是江苏省优秀司法所长。他从事调解工作近十年，经验丰富，谈起工作方法，他说：“矛盾纠纷化解就是‘送上门来的群众工作’，每成功调解一起纠纷，就赢得一次民心。这么多年来,最管用的还是‘望闻问切’四字工作法。”

　　望，观其行——热心接待，细心观察，安抚来访群众情绪，引导群众理性反映诉求。闻，听其言——虚心倾听，耐心记录，充分听取意见建议，放低姿态理解群众观点。问，寻其源——用心研究，悉心分析，全面了解重点疑点，刨根问底找准问题根源。切，治其根——全心服务，尽心协调，依法依规依理依情，推动多方多策共解难题。“小”调解发挥“大”作用，凭借一套“四字工作法”，众多“复杂疑难”矛盾纠纷得到化解，取得了良好的社会效果。