全流程追赃挽损、全环节诉讼监督、全过程公益保护、全领域支持起诉、全方位心理关爱、全时空矛盾化解——六个“全”组成的苏州检察机关聚焦解决群众急难愁盼“六项行动”，正建立在基层矛盾调处一体化机制的坚实基础之上。

　　“就是咽不下这口气，肇事方撞死了人，判决后不仅没有履行完赔偿义务，还没和我们道过一次歉！”彦某父亲在一起交通事故中离世，检察机关依法对肇事者提起公诉，法院审理后作出判决。但彦某认为判决量刑较轻，心中不服，多次到吴江区矛调中心信访。

　　3月9日，一场专为彦某召开的听证会在吴江区矛调中心听证室召开，矛调中心组织吴江区多位经验丰富的调解员参加。最终，经释法说理，双方当事人达成和解，同时案件承办人钮巧福还为彦某的母亲申请了一万元司法救助，帮她缓解了生活上的困难。

　　2022年以来，苏州各县级市（区）、镇（街道）、村（社区）三级社会矛盾纠纷调处化解中心陆续投入使用，全市两级检察院均入驻办公，以民事和解和行政争议实质性化解为牵引，用足用好检察建议、公开听证、司法救助、释法说理等方式，将检察元素快速融入矛盾纠纷调处化解工作中。

　　11年前，沈某驾驶摩托车撞倒葛某的丈夫造成其死亡。之后沈某长期不履行赔偿，葛某向张家港市检察院申请监督执行。依托入驻社会矛盾纠纷调处化解中心集中办公优势，张家港市检察院向交警部门以及法院调查了解前期案件情况。经调查，检察机关发现被执行人有转移可供执行财产的行为，立即推动法院将可供执行财产恢复至被执行人名下，成功促成申请人拿到赔偿款。

　　目前，检察干警参与社会矛盾纠纷调处化解近千人次，依法妥善化解社会影响较大的矛盾纠纷107件。

　　多元化解“优模式” 构建解纷联动体系

　　实质解决当事人历时15年的冒名登记结婚难题；帮助纺织职工解决历时38年的“自建公助”办证难题……三个月前，苏州市检察机关举办的民事行政检察“践行枫桥经验推动涉案纠纷化解”典型案例汇报会上，24个案例生动记录了检察机关探索多元化解纠纷助推社会治理，不断完善矛盾纠纷联动化解机制的日常。

　　今年6月14日，刘大伯和5名工友带着“最后一试”的心情，第四次跨越千里来苏州追讨8万元欠薪。相城区总工会当天将该线索移送至区检察院，办案团队连夜厘清承包公司、分包公司、崔某及刘大伯等6人的法律关系，次日一早联合多部门召开现场协调会，经过10个小时协商，两家公司、崔某与刘大伯等6人对解决方案达成一致意见并现场签订调解协议。

　　今年，苏州市检察机关提出支持民事和行政起诉意见246件，在办案模式不断创新之下，领导包案、释法说理、一体化办案等举措综合运用，涉案纠纷得到全方位、多层次、一揽子解决，减少程序空转、矛盾上行。

　　而为了真正解决群众困难，避免程序空转，检察机关决定“多迈一步”，全面开展该案行政争议实质性化解工作。今年以来，全市检察机关办理了292件行政争议实质性化解案，54件民事和解案件。检察机关主动与行政机关、司法机关协作创新，联动多部门共同办理涉众类案件，提前介入研判“潜在之诉”，有力化解疑难复杂的纠纷、久拖不决的难题，有效实现双赢多赢共赢，多元探索的社会效果得到最大显现。“监督民事行政案件工作机制”入选2022年度苏州市“关爱民生法治行”活动十佳项目。

　　“没想到你们会关注我的情况。”在太仓市检察院信访接待室内，申诉人老叶接过救助金后连声道谢。2014年，老叶驾驶电动自行车上班途中，突遇大风掀起雨衣，行车视线被遮挡，车辆撞上路沿导致摔倒受伤。后老叶所在工厂提出工伤认定申请，但人社部门根据《工伤保险条例》规定，对老叶的工伤不予认定。经过行政复议和法院一审、二审，依然对老叶的工伤不予认定。此后，老叶不断向法院、检察机关及行政机关诉讼信访。

　　为了推动这起历时6年之久的行政确认纠纷案得到实质性化解，苏州市人民检察院与太仓市人民检察院联动办案，了解到月均收入仅破千且老叶左手终身残疾，事故后需花费数万元医疗费。办案组依托太仓市检察院设立的司法救助公益基金项目——“太仓市娄东检爱慈善基金”，对老叶发放了1万元慈善救助款，同时协调相关部门帮助其解决失业保险和医保报销等问题。久绕心头的烦心事解决后，老叶郑重地在息诉罢访承诺书上签了字。

　　为防止“因案致贫”，检察机关持续实施帮扶救助，从加强内部协作，到开展上下联动，再借助外部支持，在办案实践中始终坚持“多问一句、多帮一把”，整合救助资源，主动司法救助。今年，苏州市人民检察院与苏州慈善总会、爱心企业成立司法救助专项基金，依法给予881人司法救助金1063.37万元。值得一提的是，虎丘区院在办理田某某等人生产、销售有毒、有害食品案中，通过发布公告，明确救助金折抵规则，对4名困难受害人给予救助，成功办理了首例公益诉讼司法救助案件。

　　今年4月，太仓市人民检察院在办理某村河道环境整治案后，群众反映发现整改措施未落实到位，导致河道水体散发不良气味。该院依法对属地政府提起行政公益诉讼，属地政府立即组织相关单位集中力量清理整治。其间，检察官与人民监督员、“益心为公”志愿者多次到现场查看河道情况，与属地政府召开座谈会落实长效管理方案。6月9日，太仓市检察院就涉案河道整治情况召开公开听证会。听证员一致认为，经过持续跟进监督，属地政府对前期发现的问题已逐一整改，河道环境得到有效治理，国家利益和社会公共利益得到维护，符合撤回起诉条件。该院结合听证评议意见，依法向法院撤回起诉。

　　检察听证工作，同样要“多管齐下”。在12309检察服务中心常态化开展简易听证，检察机关将矛盾化解在第一时间、第一地点。今年以来，全市检察机关共开展公开听证65次，简易听证33次，上门听证14次，普通听证18次，听证后矛盾实质化解率达87.7%。

　　“认真落实群众信访件件有回复，我们积极完善‘包案+听证+救助+和解’的多元矛盾化解工作模式。”苏州市人民检察院党组书记、检察长李军表示，“今后，将进一步立足四大检察职能，以时时放心不下、事事放在心上的责任感，真真切切、扎扎实实兑现我们向人民群众作出的承诺，在法治领域持续深入抓好检察为民实事的落地见效，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”