“现在不管遇到什么大事小情,社区网格员都能第一时间了解到,社区也能第一时间帮助协调解决,真的是很方便、很暖心。”日前,记者在张家港经开区(杨舍镇)城北街道范庄社区走访时,小区居民顾佩英对社区网格化管理服务赞不绝口。
基层社会治理水平直接关系着群众的获得感、幸福感,如何有效打通基层社会治理的“最后一米”,激活“神经末梢”?2022年以来,张家港经开区(杨舍镇)以创新网格化精细服务管理为着力点,以提升居民满意度为落脚点,不断优化网格体系、提升网格效能、激活网格活力,延伸基层服务触角,基层社会治理能力和治理水平得到有效提升。
精网微格 筑牢为民服务根基
“网”为民生,“格”致精微。
目前,经开区(杨舍镇)按照“两纵四横一平台”的架构,共划分1个镇级网格,9个办事处、街道二级网格,75个村、社区三级网格,以及375个综合基础网格,并在基础网格上划分了1151个微网格,同时叠加警务网格、专业网格、海棠网格等,扩大乘数效应。
城东街道锦程社区地处城郊接合部,下辖新农花苑和阳光锦程两个小区,共5200多户居民。在现有4个社区网格的基础上,又精准划分12个微网格,除了配备4名能力素质好、责任心强的专职网格员,又在党员、志愿者、楼道长、信息员、物业等群体中发动和组织了12名微网格员。
一到下雨天,新农花苑的新农长廊绿化带的泥浆流到路面,不仅影响环境,还存在安全隐患。辖区微网格员瞿菊芬接到居民反映后,立即上报至社区,社区安排网格员等走访查看,多次组织召开居民议事会讨论,在听取居民代表意见后,最终决定在新农长廊广场周边增设路牙,同时提升广场整体配置,让相关设施更完善。
“坚持‘沉’下去,让民情民意‘浮’上来。”采访中,锦程社区书记赵海萍向记者介绍说:“微网格员发挥了‘千里眼’‘顺风耳’作用,让我们社区建立起上下贯通、左右衔接的排查网络,网格员走村入户‘排查在格’,与居民交流交心、拉近与居民的距离。通过微网格‘前哨作用’,可以及时了解到群众的‘急难愁盼’和身边的‘零星琐事’,确保了矛盾纠纷及时上报、及时化解,有效减少了矛盾激化与信访事件的发生。”
多方联动 激活基层治理的“一池春水”
钱塘社区网格员黄晓燕在巡查走访时,发现张家港市第一人民医院东门附近出现停车乱象,通过网格App上报,流转区镇部门处置后,解决了停车乱象。这是张家港经开区(杨舍镇)为提升社会治理效能,立足现有网格体制机制,推进“暨情通”网格化社会治理项目的真实案例。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。张家港经开区(杨舍镇)聚焦解决民生问题,精耕细作“微网格”,依托“1+3+N”治理模式,通过职责互补、工作互动、信息互通,夯实多方联动基础,汇聚基层治理合力。
去年8月中旬,斜桥村网格员小席在巡查走访过程中,不少居民反映,“沙洲湖大桥夜间主播和路人越聚越多,不但噪音扰民,还影响交通安全”。小席立即通过“联动杨舍”App上报,经城北街道、派出所、城管等部门专项整治,沙洲湖大桥上恢复了以往的宁静和畅通。
小事一格解决,大事全网联动。
为推动实现网格“办小事、报大事”,部门“办实事、解难事”,将问题和隐患化解在基层一线。张家港经开区(杨舍镇)建立从微网格、村社区、办事处街道、区镇、市级部门的“6211”的走访发现上报机制,60%的基层社会治理问题发现解决在村社区层面;20%的社会治理问题解决在办事处街道层面;10%需协调各局室或报区镇领导协调的社会治理问题解决在区镇层面;10%部分属于市级部门职能范围、或基层经过多次协调仍无法解决的疑难问题,报市社会治理现代化指挥中心发挥高位协调职能,牵头处置。真正形成“网格吹哨、部门报到”的联动治理,打通服务群众的“最后一公里”。
“民情日记” 书写群众满意答卷
“用脚步丈量网格,用担当守护平安”,城北街道范庄社区网格员卞云,已成为居民眼中的“贴心人”,“有事就找网格员”已经是群众的共识。
“我们基本做到:有需要应到、有矛盾应调、有困难应帮。”卞云说着便拿出他的“民情日记”,里面详细记录着他入户走访居民的信息。
乘航大桥西侧的限高杆受损严重、发生变形,随时有断裂倒塌的危险;公园新村车位紧张交通拥堵,非机动车乱停放现象严重……截至目前,张家港经开区(杨舍镇)2023年共收集到“民情日记”共计21772条,内容主要以群众意见建议、政策咨询宣传、矛盾纠纷化解、风险隐患排查、困难群众关怀等情况为主。
从小处着眼,从末梢发力,张家港经开区(杨舍镇)全面激活基层社会治理“微细胞”。管委会副主任袁政国介绍说,去年以来,经开区(杨舍镇)政法和社会管理办公室建立微网格信息线索收集上报机制,由网格员及时记录、报送涵盖“民语”“民生”“民盼”“民风”等内容的“民情日记”,将“民情日记”打造成收集社情民意,解决“急难愁盼”的有效载体,切实提升群众对网格化工作的知晓率和满意度。
“微网格化管理是实现基层治理现代化的重要手段,网格员就是党委政府宣传员、社情民意调查员、基层纠纷调解员。”张家港市委政法委常务副书记徐高峰表示,“杨舍镇探索实践品牌化精网微格处办机制核心是通过网格吹哨、部门报到、多方参与,有效扩大了基层治理的“共治圈”,握指成拳形成治理合力,也打通了服务群众的‘最后一米’。”