“大家一起来握个手，这事就算圆满解决了……”日前，在苏州市相城区北桥街道天台商会矛调工作站，调解员张凤良经过对双方当事人耐心劝导和调解，成功化解一起涉企劳资纠纷案件。
自2022年7月开始筹备建设“一站式”矛调中心以来，相城区按照“资源利用最大化”“实际效用最大化”原则，打造区、镇、村三级“一站式”矛调中心（工作站），并结合地区矛盾纠纷特点，充分发挥商会协会熟悉企业、熟知行业的天然优势，通过区委政法委牵头，区、镇、村三级矛调中心协同发力，创新打造“商会协会+矛调”模式，持续探索“小事不出商会，大事不出协会，行业内就地化解”的民营企业多元解纷服务新路径。
构建“新体系” 解纷力量更多元
“太感谢你们帮我解决了这个大难题，拿到了赔偿款，这样不见面，通过网络就能化解纠纷的方式，比去法院方便多了，值得称赞！”近日，人在海安市的李某在电话里对天台商会矛调工作站连声感谢。
这起纠纷中的当事人和企业负责人都在海安市。当事人于去年入职某家具制造企业，企业在海安有生产场地。今年年初，在海安场地干活时，因受伤住院治疗。出院后，当事人要求企业支付相应的工资和工伤补偿款，但因双方没有签订劳动合同，由此引发劳资纠纷。协商无果之下，企业想到了天台商会矛调工作站有调解员，便主动联系商会，希望能通过调解化解纠纷。随后，工作站与法院取得联系，获得了庭前调解的支持。于是，天台商会矛调工作站调解员张凤良同企业及当事人多次电话沟通，借助“融诉驿站”线上调解，最终达成和解协议，矛盾纠纷得以顺利化解。
“商会矛调工作站的调解员虽不是律师，却熟知法律法规；虽不是警官，却在这片地区的企业中有很高的威望；虽不是法官检察官，却能依据法理公正地明辨是非。”北桥街道矛调中心负责人顾志坚介绍。
像张凤良这样的商会矛调工作站调解员，在相城区还有很多。“今年以来，我们注重在商会协会挖掘培育多元解纷力量，依托这些商会协会新建了23家具有特色的矛调工作站，工作站的专兼职调解员均从企业、‘五老’中推选，主要负责调解涉及非公有制企业的民商事案件和劳资纠纷案件，他们活跃在民营企业身边，人熟地熟情况熟，发现涉企纠纷隐患第一时间就地化解，能够切实为会员企业解决实实在在的困难和问题。”相城区委政法委常务副书记、区矛调中心负责人羊一飞说。
矛调“主阵地” 延伸到“家门口”
老百姓的需求在哪里，企业的需求在哪里，矛盾纠纷调处化解服务就延伸到哪里。今年以来，相城区积极探索将矛盾纠纷调解的“主阵地”延伸到“家门口”“店门口”，积极推进商会行业协会参与社会矛盾纠纷多元化解，打造“商会协会矛调直通车”。
日前，李女士在相城区蠡口家具城买了一套沙发，当沙发发货到她家后，她觉得沙发尺寸偏大，与家里空间不协调，要求退货。但为了搬运这套沙发，商家已承担了不小的成本。双方由此发生争议。接到李女士的诉求后，蠡口家具行业协会家具城专班社会矛盾纠纷调处化解工作站介入调解，最终化解了矛盾。自今年4月工作站成立以来，类似的矛盾纠纷每个月都要受理20余起至60余起不等，且数量呈上升趋势。“我们将工作站的联络二维码印刷在了销售合同上，还把联系电话放在了每个商场门口，便于商家和消费者遇到纠纷，第一时间与我们联系。”工作站负责人高晓伟介绍。如今，在拥有41座品牌家具商场、3300多家商户的蠡口家具城商圈，通过矛调工作站将政法干警、网格员、调解员等专业力量整合，实行“消费投诉20分钟反应机制”，蠡口商圈内出现纠纷，工作站能够在20分钟内迅速派员调处，进一步推动民商事纠纷化解从“单打独斗”向“立体作战”转变。
此外，在高铁新城吾悦广场核心区域，设立了矛调工作站，站内设有民意联络信箱、法律服务台、调解工作室等。在望亭镇，积极用好镇矛调中心与10个村（社区）矛调工作站载体，设立综合服务、行政调解、信访接待、法律服务、人民调解等6个窗口。在太平街道，全面公开网格员的姓名、联系方式，针对独居老人，由党员网格员带头定期上门服务，及时解决老人生活中遇到的困难。在渭塘镇，依托智慧管理平台，在线受理人民群众反映的各类民生诉求和矛盾纠纷。
正因矛调“主阵地”进一步向“家门口”“店门口”延伸，拉近了服务与需求的距离，更有助于从源头化解矛盾纠纷。
发挥“集群效应” 打造相城样板
随着经济社会快速发展，矛盾纠纷呈现出主体多元化、利益诉求复杂化、类型多样化等特点。医患纠纷、劳务纠纷、知识产权纠纷……这些涉案金额较多、专业程度较高的案件能否在进入法院诉讼流程之前及时得到前置处理、有效化解？对此，相城区在每个乡镇（街道）辖区内都挑选1至2家具有代表性的商会行业协会成立特色矛调工作站，通过标准型、示范型梯度打造，形成矛调工作站“集群效应”，推动全区物流、医疗、知识产权等10余类纠纷专业化解，推进“一站式”行业解纷。
“通过前期在天台商会试点设立矛调工作站，在试点成功的基础上，我们以点扩面，根据各镇（街道）产业经济的特点，派专员全程跟进，进行个性化辅导，指导各地培育特色矛调工作站，以‘一镇一品’为建设方针，力求从点上盆景到面上风景。”相城区委常委、政法委书记王执晴表示。
工作站处于基层一线，相当于矛调中心的延伸，与群众的联系最为紧密。新形势下，一批新时代专业化矛调工作站应运而生。
太平街道的腾骏机械制造产业园外来务工人员较多，产业园内有30家小微企业和容纳1800余人的集宿区。该产业园的矛调工作站突出“以新调新”，选取产业园企业中擅长调解纠纷的外来务工人员做“和事佬”，处理企业内部、产业园内发生的各类矛盾纠纷，做到“隐患不出企业、小事不出产业园、大事不出镇”。
在元和街道，区人社局依托快递企业设立快递行业矛调工作站，该工作站汇集区劳动仲裁院专家调解员、律师、网格员等各方力量，提供免费法律咨询和劳动纠纷调解服务，帮助快递小哥解决各类劳动纠纷问题。
黄桥街道结合行业特色，将智能制造产业园服务与矛盾纠纷化解功能有机融合，在智能制造行业纠纷化解中率先进行了有力的探索。
为找准服务保障商会协会的着力点，建立服务保障民营经济规范化、制度化的长效机制，相城区还将继续整合部门资源，建立健全政法部门、商会、企业代表等多方参与的联席会议制度。区委政法委组织政法各单位和市场监管部门开展政企沙龙，定期深入企业走访，主动问需于企，协调解决企业的实际法律需求。此外，通过全面开展法律咨询、普法宣传、纠纷化解等护企惠民服务，推动全区政法系统强化司法服务保障。
从城市社区到工厂车间，从乡村的田间地头到一个个矛调工作站……作为相城区坚持和发展新时代“枫桥经验”、多元化解矛盾纠纷的一张亮丽名片，矛调中心（工作站）正稳稳生根、开花结果，在推动基层社会治理的实践中迸发出旺盛的生命力，为保障和促进社会公平正义写下了生动注脚。