持续3年帮忙“带货”，助力售出家禽5000多只——这是太仓市义工联合会对一位昔日“瘾君子”的帮扶，不仅助其回归社会，更让其重燃对生活的希望。
作为“政社互动”“三社联动”基层治理模式的发源地，太仓积极应对矛盾新变化、风险新挑战、治理新要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力探索多元共治新途径，大力培育发展社工组织，充分发挥社会工作在服务特殊人群、预防化解矛盾纠纷等方面的专业优势。近3年来，通过社工组织服务及时发现并成功化解各类社会矛盾1400余起。
作为全省首个获得全国社会治安综合治理最高奖——“长安杯”的县级市，太仓市牢牢把握共建共治共享的社会治理总要求，继续秉持党建引领、以民为先、精准服务、多元共治、融合创新的治理理念，建立健全“善治娄城”社会治理品牌体系，努力打造“事前矛盾预防+事中利益调节+事后关系修复”全周期化解的“太仓经验”。
强体系 创新机制整体发力
“全周期”意味着“全过程”“全覆盖”，是系统性工程，离不开健全的运行体系。
太仓市委、市政府主动将基层社会治理融入发展大局、写入“十四五”规划、纳入综合考核评价体系，扎实推进社会治理394项四级指标、31项量化指标、97个重点项目，系统形成了社会治理现代化工作体系。
在推进基层治理现代化“根系工程”中，太仓不断建强“镇（区、街道）党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部—微网格党小组”的穿透式治理体系，健全完善“党建引领、网格吹哨、党员报到”机制。通过大力实施“精网微格”工程，太仓以40至50户为单位划细7100个微网格，进一步延伸基层治理触角，前置风险隐患感知，织密矛盾化解网络，党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的“一核多元”社会治理现代化工作新格局日臻完善。
太仓以打造“全省一流的网格化社会治理联动机制”为建设目标，注重顶层设计、问题导向、继承创新、智慧驱动，形成了以“广覆盖、全要素、高智能、大联动”为特点的网格化社会治理“太仓模式”，网格工作规范达标率始终保持全省前列。统筹推进市、镇、村三级矛调中心、公共法律服务中心、集成指挥中心建设，不断提升资源整合、业务协同、开放共治水平。目前，太仓市、镇、村三级矛调中心已全部建成运行，自2022年11月以来，共调处化解矛盾纠纷8371件，化解成功率达99.91%。
为进一步健全社会治理体系，太仓将社工组织全面引入解纷平台，于2020年制定了社会工作参与社会治理实施方案，建立包括1个市级社会工作服务指导中心、9个镇级“邻里家园”社工服务站、160个社区社工室的三级平台，形成了集“需求响应—指挥调度—解纷服务”于一体的全周期专业化体系。
社工参与社会治理，同样有机制。对社工服务，太仓市公布了《可承接服务社会组织目录》《社会组织可承接服务目录》，并建立绩效评估机制，对服务的数量、质量进行考核评价，不断提升社工参与社会治理的质效。
优模式 法治保障协同共治
近日，最高人民法院、司法部联合召开全国调解工作会议，会上对299个全国模范人民调解委员会和999名全国模范人民调解员进行表彰，苏州1个人民调解委员会和3名人民调解员上榜。太仓市城厢镇人民调解委员会及“老张调解工作室”负责人张立新获评“全国模范人民调解员”。
自挂牌成立以来，“老张调解工作室”已走过近10年，其化解基层矛盾纠纷“第一道防线”的功能愈加凸显。如今，像“老张调解工作室”这样的金牌个人调解工作室，在太仓已有10多个，并各具特色。近年来，太仓坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，推动非诉服务中心、金牌调解工作室、律师调解工作室、调解员实训基地等进驻矛盾调处中心，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、一链条解决”。
调处矛盾纠纷，并非“单打独斗”，而是“协同合作”。太仓市人民法院充分发挥府院联动机制作用，常态化落实联席会议制度；围绕“无讼村居”目标，全面推进“审务进基层”“法官进网格”，主动对接市、镇、村三级矛调中心，设立审务工作站、法治小客厅，全院法官及法官助理精准挂钩所有村（社区），让更多审判力量下沉基层；同太仓市司法局、矛调中心构建多元解纷协同联动机制，实施特邀调解员两年倍增计划，让更多解纷力量触及社会治理最前端。
在矛盾化解工作中，太仓市人民检察院注重司法救助理念，联合太仓市慈善总会建立“娄东检爱”基金会，建立健全“1+X”多元化司法救助机制，构建起检察、民政、社保、妇联、社工等力量广泛参与的多元社会救助体系。
2022年至今，太仓全市各类调解组织调解矛盾纠纷20800多件，99%以上的矛盾纠纷就地化解。
提质效 专业赋能全程解纷
走进太仓市社会工作服务指导中心，好比走进社会工作“博览会”，太仓市义工联合会、海布社会工作服务中心、连心家园、七彩阳光健康服务社、启航青少年事务服务中心、德颐善社会工作发展中心、思源公益服务中心等，举目所见，一个个社工组织涵盖了矛盾调处、帮扶助困、为老服务、青少年关爱等各个领域；这里产研结合，太仓市社会工作者联合会、江苏省社会工作领军人才工作室以及华东理工大学社会学博士后科研流动站——太仓工作站，为社会工作提供专业指导，所呈现的是一个社会工作高质量发展“生态圈”。
专业赋能，是社会治理提质增效的主要支撑。近年来，太仓重点培育社工参与解纷三支力量，在中国社会科学院社会学所等科研院所的指导下，重点培育全科社工、专域社工和社工督导三类专业人才。
与此同时，在太仓市城厢镇，由太仓市委政法委和太仓市司法局共建的人民调解员孵化基地，第二批学员即将结业，成为社会治理的骨干带头力量。
优化服务流程，创新服务模式，提升服务质效。近年来，太仓积极探索，大力培育，在推动矛盾纠纷向“预防在先、专业赋能”源头治理转型发展方面，形成了成熟的“太仓经验”。
“太仓市将持续擦亮‘善治娄城’品牌，大力弘扬传承新时代‘枫桥经验’，健全完善矛盾纠纷多元化解和诉源治理体系，深入实施‘精网微格’工程，加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。”太仓市委常委、政法委书记许超震说。