全国唯一的普法先进“七连冠”县市、全省法治政府建设示范市、全市拥有一个全国法治宣传教育基地、三个全国民主法治示范村、九个省级法治文化建设示范点、全民普法受教育面达100％，刑事案件发案率实现“十五连降”……
常熟，一个素有“江南福地”之称的历史文化名城，坚持将法治宣传教育与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。从1986年“一五”普法至今，从流动的法治宣传站到普法网校，再到新媒体普法矩阵，近40年来，常熟以改革为根、以创新为魂，踔厉奋发、奋楫争先，不断探索具有地方特色的法治宣传教育新路径和新经验，致力让法治成为群众日常生活的重要内容、常熟文化精神的重要特色、基层社会治理的重要依托、城市核心竞争力的重要标志。
“一把手”带头 弹响普法“合奏曲”
“全国普法先进‘夺牌’不易，‘守牌’更难，我们要以重整行装再出发的状态，抱定战则必胜的决心和担当，促成更高法治水平、营造更优营商环境。”在前不久召开的全市“八五”普法工作推进会上，常熟市委副书记、市长秦猛对普法工作提出了新目标和新要求。纵观近40年普法历程，常熟党政“一把手”始终坚持对普法工作必部署、重点项目必过问，带头尊法守法学法用法。
“八五”普法期间，市委常委会着重组织开展习近平法治思想专题学习，市政府常务会议学法每月一主题，各板块部门常态化开展学法活动，科级以上领导干部每年学法时间远超40学时……
2022年，常熟承接“领导干部法治素养提升行动”国家级试点，紧盯领导干部“关键少数”，持续推进“头雁工程”，明确领导干部带头学法用法、培育领导干部法治信仰等18项具体举措，创新领导干部应知应会法律法规清单、败诉学法、重大决策前合法性审查三项机制，进一步发挥领导干部的“风向标”作用，以“关键少数”带动“绝大多数”。
连续出台《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职评议工作方案》《关于进一步健全普法责任制的实施意见》《关于推动社会主义法治文化建设高质量发展的实施意见》等多个制度性文件，实现年初普法清单、普法任务、普法活动“三明确”，年中提示单、督办单“双促进”，年终述职述法、履职评议“全覆盖”，全市75个普法责任单位，每年40余项普法联动事项、200余个普法项目目标均按期完成，推动普法工作实现由“一家独唱”向“齐声合唱”的转变。
“需求侧”发力 提升普法“吸睛力”
“关注‘常熟普法’，常学法熟读法。”近日，常熟市“八五”普法讲师团成员、江苏少平律师事务所律师时文杰在录制完成一条抖音普法短视频后对记者说，“短视频普法是时下传播法律知识的一个趋势。以前一个讲座有几百人参加就很不错了。现在发一个短视频，甚至会有几百万浏览量。作为法治精神传递者，我感到很自豪。”
抖音普法，是常熟“八五”普法又一大创新举措。2021年4月8日，常熟市法宣办、常熟市司法局正式上线“常熟·普法”抖音公众号，坚持把群众想看、爱看作为普法短视频创作方向，主动将普法与社会生活紧密融合，《小区车位只售不租违法吗？》《这些常见的消费侵权行为，你遇到过吗？》《使用国旗作头像违法吗？》等一批普法短视频，获得了超百万的阅读量。截至目前，“常熟·普法”共发布普法短视频368条，粉丝数达8.6万，播放量更是突破2亿，同时成为市政务新媒体的“网红号”。
作为全国唯一的普法先进“七连冠”县市，常熟始终坚持“以人民为中心”的普法理念，将“群众需求”作为普法的方向，将“群众喜不喜欢”作为考量普法效果的标尺；以群众需求为源动力、创新发展为驱动力，持续做优“法治+生活”普法模式，以更高标准优化法治文化阵地配置、拓展法治文化传播方式、繁荣法治文化作品创作，全力建设常熟法治文化“新高地”。
“八五”普法期间，常熟在“网红乡村打卡点”——海虞镇铜官山村打造法治文化特色阵地，民法典花影长廊、廉法主题公园等一批法治文化点位，全面融入铜官山村美丽景观，让村民和游客在欣赏乡村美景的同时，接受法治文化的熏陶。铜官山村也因扎实的基层民主法治建设及特色亮点工程，获评第九批全国民主法治示范村。
与此同时，常熟进一步推动法治文化与地方特色文化“联姻”，持续放大法治文化“一镇一品”特色品牌。2022年，该市组织开展“三农”法治文化“一镇一品”文艺大展演，将古里法治山歌《山歌唱响普法曲》、辛庄法治评弹《宪法护航明方向》等一批法治文化精品节目送到田间地头、群众身边，“精准滴灌”让群众在潜移默化中提升法治素养。
聚焦“大治理”发挥普法“实效性”
6月下旬，室外骄阳似火，在沙家浜镇芦荡村阿庆茶馆，一场履约评议会正在如火如荼进行中——履约评议团成员对村民李某违反村规民约、随地堆放砖瓦石块的行为开展现场评议，周边村民也纷纷到现场旁听。在评议团的释法说理下，李某承认了错误并表示立即整改到位，一个影响村庄整体风貌的违规行为，就此得到妥善处理。
村规民约履约评议制度，是常熟“八五”普法期间推进普法与基层依法治理有机融合的创新机制，主要聚焦乱堆乱放、违规搭建、影响村居公益设施建设和美丽乡村建设等违反村规民约又够不上行政处罚的行为进行集中评议，在进一步提升村规民约知晓率的同时，切实发挥村规民约执行力。截至今年6月，全市各村居共开展村规民约履约评议373件，有效解决纠纷事项369件，为乡村长效管理提供了有力的制度支撑。
普法与依法治理有机融合，也是常熟“八五”普法期间的一项重要举措。历经近40年普法宣传，如何做好法治宣传教育的“后半篇文章”，实实在在地发挥普法工作的实际效用，是新时代法治宣传教育的一个主要课题。在推进普法与依法治理有机融合中，常熟市大力推动法治常熟、法治政府、法治社会一体建设，同步推进法治乡村、法治学校、法治企业、依法治网等多项工作，市域社会治理现代化水平持续提升，切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感。
回望近40年普法历程，常熟步履矫健，始终与时代洪流同行，“争第一、创唯一”成为一代代常熟普法人的坚定奋斗航标。