张家港市南丰镇地处“黄金水道”长江下游南岸,地域面积62.49平方公里。辖1个街道办事处，12个行政村，5个社区居委会，总人口8.8万人，是全国文明镇、国家卫生镇，2022年列全国综合实力千强镇第50位，下辖的永联村连续6届获评全国文明村,是全国乡村治理示范村、全国民主法治示范。
近年来，南丰镇深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，紧紧围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”工作目标，坚持党建引领、深化体制改革、完善工作机制、创新治理模式，全力打造新时代“枫桥经验”的南丰样本。
坚持党建引领基层治理 彰显政治功能、组织优势
坚持以党的建设为统领，引领基层治理、贯穿基层治理、保障基层治理，持续构建协同高效的治理格局。
推进“三项整合”，深化体制改革。深入推进基层审批、服务、执法力量“三整合”改革，打造“五谷丰登”改革总品牌，通过组织架构、功能要素、资源信息的打散重组、有机整合，有效承接上级下放的服务事项249个、执法权限444项，形成党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、镇村治理一张网、指挥调度一中心的“1+4”基层治理新模式，获评全省推进基层“三整合”改革先进单位。
做优“三网融合”，构建协同体系。坚持党建网、治理网、服务网“三网合一”，以网格化管理体系为基础框架，推动相关职能部门服务、管理、资源、力量向网格集聚，最大限度地把服务延伸到居民家门口。同时，在扩充划细三级网格的基础上，按照100户为标准划分“微网格”329个，并在工业园区、商圈设立两类专属网格，配齐配强专职网格员和微网格联络员，构建“镇一级网格—村（社区）二级网格—三级综合/专属网格—微网格—家庭户”的精细化治理链条。
畅通“三个渠道”，走好群众路线。拓宽民情民意线上线下表达渠道，依托12345服务热线、“民情110”诉求受理平台以及“民生面对面”活动、“两代表一委员”联系群众等，主动听取、收集群众诉求。畅通政策决策发布渠道，通过“我爱南丰”微信公众号等宣传平台以及综合服务窗口，及时发布政策决定，广泛听取群众意见建议，不断提升决策科学性。畅通议事沟通协商渠道，灵活采取民情分析会、村（居）民议事会、网格议事会、楼道议事会等“接地气”的议事形式，以群众智慧、群众力量解决群众问题。
深化诉求处置机制改革 力求民有所呼、我有所应
坚持以平台创新、机制改革推动群众诉求快速解决、就地化解，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。
构建“指挥中枢+专业平台”工作体系。推进镇社会治理现代化指挥中心与派出所综合指挥室功能整合，依托110接处警平台、社会治理现代化指挥平台等，对群众诉求实行全量受理、分派流转、处置督办，实现群众诉求处置“快速响应、接诉即办、科学研判”。成立镇、村两级社会矛盾纠纷调处化解中心（工作站），为人民群众提供来访接待、法律服务、矛盾调解、心理辅导、帮扶救助等“一站式、专业化”服务，全面打响“丰调语顺”调解品牌，年均调处各类矛盾纠纷1200余起，其中80%以上在村（社区）层面化解，镇调委会获评“苏州市人民调解工作先进集体”，人民调解员倪永祥获评“全国模范人民调解员”“江苏省人民调解能手”。
实行“村居吹哨+部门报到”工作机制。赋权村（社区）“发号施令”，对村（社区）层面解决不了的矛盾纠纷，由指挥中心指派镇级职能部门下沉解决、就地化解，实现基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。职能部门对“社区发令”的响应情况和问题处理情况纳入绩效考核，真正做到部门“闻令”而动。
推行“民事民议+民事民决”工作模式。灵活采取村（居）民议事会、网格议事会等协商议事形式，引导群众代表参与基层治理，形成“丰议兼诚”一体化网格议事及永合社区“代表大会议大事、议事团体议难事、楼道小组议琐事、媒体平台议丑事”等一批有影响力的协商议事品牌。新德村、建农村获评苏州市首批“枫桥式村（社区）”建设示范单位。
构建多元共治工作格局 实现关口前移、协同有力
始终注重治理主体多元化，通过阵地融合、职能整合突破以往单一治理主体的局限，不断夯实基层社会治理根基。
工作平台融合共建。打破条块分割的传统模式，依托综治中心规范化建设，镇级层面推动公共法律服务、人民来访接待、矛调中心、心理服务等多中心有机融合，村级层面推进网格化联动工作站、警务工作站、司法行政服务站、平安前哨、社工服务站、执法工作站等一体化建设，打造社会治理和平安建设的“综合体”，一体开展基础信息采集、风险隐患排查、纠纷矛盾调处、重点人员管理、法律法规宣传等各类基础治理工作，实现平安联创、矛盾联调、问题联治。全镇治安警情、交通事故、火灾事故、万人诉讼率、信访案件发生率“五年连降”，群众满意度提升至96%以上。
治理力量组团下沉。牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动重心下移、力量下沉、资源下投。在镇领导联系包村、机关条线工作人员挂钩联系、村（社区）“两委”干部分片包干的基础上，由镇级层面统一配备专业力量，实现村（社区）专业队伍达到“六个一”即：1名人民调解员、1名法律顾问、1名社区民警（担任党组织兼职委员）、1名民警助理；1支专职网格员队伍、1支海棠先锋队伍（微网格联络员），切实提升基层治理能力。
多元主体广泛参与。成立300余人的平安志愿者队伍，制定出台《南丰镇平安建设突出贡献人员奖励办法》，每年设立20万专项奖励资金，创新推出网格巡查“一案一奖”，大力表彰典型事例，鼓励群众积极参与平安建设。全面推行乡村治理“积分制”，持续激发村民自治内生动力，永联村“文明家庭”积分管理、建农村“四德积分”管理成为全市典型品牌。
探索四治融合治理模式 做到固本强基、守正创新
持续推动自治、法治、德治、智治“四治融合”，着力实现风险隐患源头防控。
自治有“方”。17个行政村（社区）全部制定村（居）规民约，建立村民行为约束正负两张清单，推行村规民约积分制考评，打造村（居）民议事会、楼道议事会等平台，培育“网事共议 格务自治”等一批有影响力的协商议事品牌，推动实现村民自我约束、自我管理。
法治有“力”。持续加大普法力度，大力开展民主法治示范村创建活动，全面铺开“援法议事”工作，推动村（社区）依法决策、依法治理。着力加强“法律明白人”遴选培育，提档升级村（社区）公共法律服务站建设，17个村（社区）全部配备法律顾问，省级民主法治示范村（社区）创建率保持全市第一，永联村获评全国民主法治示范村，“法律明白人”万人拥有数17人、位居全市前列。
德治有“魂”。深化“德润南丰”公民道德工程建设，建立健全先进模范推选、帮扶、礼遇、管理制度，两年开展一次道德模范评选表彰活动，挖掘平民英雄、弘扬凡人善举，积极营造崇德向善、见贤思齐的良好社会风气。目前，全镇共有省级以上好人、道德模范13人，数量全市领先。深入组织新时代文明实践活动，建成实践所1个、实践站15个，获评“第六届全国文明村镇”荣誉称号，移风易俗工作经验被中央文明网专访报道。四是智治有“数”。深化集成指挥中心建设，持续优化运行机制，年均处置各类事项超4万件。大力推动社会治理一体化指挥平台数据融合，累计建立特色模块和应用场景26个，成为全市模块最多、数据最多、功能最多的镇级指挥平台，入选2022中国（南京）数字乡村博览会数字乡村展示馆展出项目。深入推进数字乡村、智慧小区建设，深化新一代“雪亮”技防工程建设，创新打造“丰安指数”预警机制，智能化、精准化治理水平显著提升。