源头治理 联动快办 按需服务
苏州公安“需求导向”精准护航发展
2023-05-29 09:52:00  来源:江苏法治报

  涉企矛盾纠纷和风险排查化解数、涉企警情“一警双派”数、解决企业困难诉求建议数……打开苏州市公安局服务企业月度清单,5个方面18项措施45个具体任务数据报表一目了然。记者了解到,服务企业清单只是苏州公安服务保障企业高质量发展的一个缩影。

  近年来,苏州公安坚持需求导向,建立健全源头治理、联动快办、按需服务机制,为企业提供全方位、多角度的公安政务服务,助力打造市场化法治化国际化一流营商环境。

汇集多元力量“防” “事后反应”转向“源头治理”

  苏州是工业大市、人口大市、开放大市,苏州大地遍布实体经济,拥有16万家工业企业,仅A股上市企业就达200多家,是我国工业体系最完备的城市之一。

  为了守护好苏州16万家工业企业,苏州市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“防”的举措推动涉企问题由“事后反应”转向“源头治理”,在全市企业集中区域设立驻企警务室及警务工作站281个,全天候服务企业生产经营活动,将企业隐患问题消除在萌芽状态。

  依托木桥公寓驻企警务室,高新区公安分局枫桥派出所联动律所、劳动保障、司法等部门,提供“一站式”纠纷调处、法律援助等服务,源头纠纷化解率达100%。今年以来,涉企月警情数、案件数均实现连降。

  多元共治汇聚基层治理向心力。苏州各级公安机关协同市场监管、检察院、法院等部门广泛建立协作联动机制,精准指导企业做好安全防范,并与周边省市相关警种、知名电商企业建立沟通协作合作,精准指导企业做好人防、物防、技防、制度防,从源头压降涉企案件、保护企业权益。

  太仓市公安局联合检察院、法院、企业代表成立法治营商环境企业沙龙,搭建“议事通”联席会议机制,及时为企业解决疑难问题;苏州工业园区公安分局推出“三联”工作法,通过“警种联动、警企联防、部门联宣”护航辖区两千余家企业健康发展;高新区公安分局横塘派出所联合社区、城管、市场监督部门、司法所建立“1+N”矛盾纠纷化解队,辖区矛盾纠纷警情同比下降11.4%。

  此外,依托“千警进万企”活动,苏州各级公安机关广泛联动多元力量,组建普法宣讲团、涉企纠纷化解队等专业队伍,推出菜单式宣讲清单,围绕知识产权保护、防范电信网络诈骗、防范侵企经济犯罪等,常态化推进公共法律服务进企业活动,推动涉企问题发现在萌芽、化解在源头。

聚力联动快办“破” “单打独斗”升级“合成作战”

  4月1日,张家港市一家中小型科创企业被骗100万元加工款。作为初创企业,每一笔流动资金都至关重要,一旦资金链断裂,企业将面临破产风险。接警后,张家港市公安局城西派出所立即联动刑警、经侦等警种组成专案组,48小时内即锁定嫌疑对象,不到一周时间,两名涉案嫌疑人先后落网,企业损失悉数追回。

  快速侦办的背后得益于涉企报警快速响应机制。“我们建立涉企警情‘一警双派’快处机制,分情形指令推送属地公安、有关警种和政府职能部门联动处置,由‘单打独斗’升级‘合成作战’,警情处置效率得到大幅提升。”苏州市公安局情报指挥中心副主任顾光晋说。

  近年来,苏州市公安局将法治建设贯穿到安商护企的政策制定、执法司法各个环节,扎实开展侵企犯罪打击专项攻坚,建立涉企警情“一警双派”快处机制,全面推行涉企行政案件快办、轻微刑事案件速裁机制,在执法办案管理中心、看守所、交通事故一体化处理中心等场所探索设置速裁法庭,为案件快办速裁提供支撑。同时,积极对接法院、检察院、市场监管等部门,向外联动形成整体打击合力,最大限度挤压涉企犯罪生存空间。

  不久前,昆山公安在日常摸排检查中发现有人假冒辖区某品牌商品,立即启动涉企警情快处机制,多警种组成专案组,最终在外省某市成功捣毁一处生产加工假冒注册商标商品窝点,抓获犯罪嫌疑人6名,缴获假冒商品6万余件,假冒产品销售额超200万元。

  “我们将法治建设贯穿到安商护企的政策制定、执法司法各个环节,积极推行包容审慎执法、坚决打击侵企违法犯罪、健全完善案件办理流程,营造更加稳定、公平、透明的法治化营商环境。”苏州市公安局法制支队支队长顾德胜说。

立足需求导向“服” “常规服务”叠加“按需服务”

  “本月,共计调解工地纠纷13起,破获工地盗窃案件2起,协助工人办理居住证30余张。接下来,东校区将投入使用,技防设施、消防设施、警示标志等校内安保措施建设情况不可忽视……”5月初,高新区公安分局东渚派出所与南京大学苏州校区工程建设项目部在校内召开警企恳谈月度会议,“一企一警”警务联络员、东渚派出所民警朱文龙正在反馈月问题解决情况。

  南京大学苏州校区建设项目是政府重点建设工程,为进一步服务好南京大学苏州校区建设需求,东渚派出所与南京大学苏州校区项目部建立健全警企月度恳谈机制,形成发现问题、解决问题、预警预防的警企合作闭环,全力为重点工程建设保驾护航。

  下好“及时雨”、送好“雪中炭”。近年来,苏州各级公安机关将企业需求作为工作的出发点和落脚点,在常态化服务企业基础上,制定重点企业“一企一警”警务联络员、警企月度恳谈等制度,形成警企沟通、问题处置、业务管理的闭环工作机制,以最优质高效的服务护航企业高质量发展。

  翻开张家港市公安局塘市派出所社区民警的“入企走访工作日志”,可清晰看到安全评估、治安整治、防范教育、办证审批四个方面的入企问需清单,社区民警对照清单即可完成一次高标准的企业走访活动。

  企业反映最为集中的问题,就是苏州公安最先发力的焦点。“我们在市县两级政务服务大厅设立14个‘涉企综合服务窗口’,为企业提供‘一站式’‘全链条’服务保障。”苏州市公安局政务服务管理支队支队长孙波介绍说,根据企业反映最为集中的问题,政务服务管理部门依托驻企警务室、警务工作站和“综窗”大力推行“预约服务”“延时服务”“上门服务”等措施,为企业及员工提供最大便利。

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