2025年8月12日 星期二
苏州:打造法律服务集聚区 全力护航高质量发展
2023-04-24 15:47:00  来源:新华日报、苏州司法行政

  走进苏州工业园区企业总部基地恒泰理想创新大厦A幢写字楼,各类区域划分合理,多元化纠纷解决功能一应俱全,中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区法律服务中心(以下简称“江苏自贸区苏州片区法律服务中心”)就坐落在这里。

  4月11日,苏州自贸片区法律服务中心启用仪式举行。中心的成立,标志着园区现代法律服务业翻开崭新的一页,对于增强企业竞争力、打造区域法律服务业高地、构建一流法治化营商环境、推动经济社会高质量发展具有重要意义。

紧扣自贸区发展需求 法律服务中心应运而生

  苏州工业园区是中新两国合作的旗舰项目,也是我国对外开放的重要窗口。园区内经营主体众多,对从传统到涉外的多元法律服务有着强烈需求。

  近年来,园区法律服务业发展势头较好,目前律师数量居苏州各板块之首,律所规模居全市第三。一批在苏州市较有影响的公证、鉴定、仲裁、调解等法律服务机构在园区设点办公。

  建设江苏自贸区苏州片区法律服务中心既具备良好基础,也有着现实需要。与国内法律服务先行地区相比,园区在资源集聚、律所规模、高端人才和涉外人才数量等方面仍有一定差距,法律服务供给不能完全满足自贸区建设和经营主体需求。如今,现代法律服务业已成为苏州25个产业创新集群和新兴服务业细分领域之一。在此背景下,园区应势而动、顺势而为,建设江苏自贸区苏州片区法律服务中心。

构建高能级法务生态 提供全周期惠企服务

  在总建筑面积2.7万平方米的江苏自贸区苏州片区法律服务中心,自下而上科学布局了江苏自贸区苏州片区公共法律服务中心、江苏自贸区苏州片区争议解决中心、机关类法律服务机构及研究机构集聚区、市场类法律服务机构及关联机构集聚区、苏州国际商事法庭、苏州工业园区人民法院自由贸易区法庭等功能楼层,让经营主体进一扇门,享受到一站式、全链条的法律服务。

  这样的布局让江苏自贸区苏州片区法律服务中心的磁吸效应初显。目前,中心共入驻30余家机构,包括党政机关类12家、市场类法律服务机构9家以及相关协会、研究机构等8家。

  引人注目的是,中心引驻机构创下多个苏州“第一”“唯一”:既有苏州国际商事法庭、新加坡国际仲裁中心苏州工作委员会、新加坡国际调解中心苏州工作委员会、金杜华东数字法律研究基地等涉外经济关联度高、专业性强的法律机构,也有对外经济贸易大学、苏州大学等名校共建研究机构,还有星衡平民商事中立评估和调解中心、银十金融调解中心等新型矛盾纠纷调解组织。启用仪式上,华东政法大学国际法学院与园区司法局签订“华东政法大学外国法查明研究中心苏州分中心”战略合作意向协议。该分中心成立后,将为区内企业、组织机构与自然人提供优质外国法查明服务。

  未来,江苏自贸区苏州片区法律服务中心将进一步提升发展能级,立足“高原”,构筑“高峰”,加快汇聚一批头部型、稀缺型法律服务机构,努力形成强引领、高能级、多元化的法律服务生态。

集群效应赋能产业发展 打造一流法律服务高地

  在江苏自贸区苏州片区法律服务中心建设过程中,园区围绕法律服务业高质量发展和中心可持续运营,专门制定了《中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区法律服务中心建设规划》。根据规划,中心将以服务经营主体为核心,提供全方位、全覆盖、全流程、全生命周期法律服务,持续优化法治化营商环境,探索打造立足苏州工业园区、覆盖苏州市、辐射长三角、在全国有影响的法律服务新高地。

  锚定这一发展目标,法律服务中心将着力搭建“四大能力集群”:一是公共支撑能力集群,以江苏自贸区苏州片区公共法律服务中心为代表;二是法律服务能力集群,以律师服务、调解、仲裁等为代表;三是关联服务能力集群,以会计、审计、招投标等为代表;四是数字赋能能力集群,以金杜华东数字法律研究基地等引入机构的创新探索为代表。

  同时,重点打造“五大基地”:一是习近平法治思想宣教基地,将中心作为宣传贯彻落实习近平法治思想的重要载体,整合研究、宣传、实践等多种功能,创新开展法治宣传教育;二是涉外法治建设基地,建立健全国际商事纠纷解决机制,构建涉外法律服务综合网络,发挥苏州市涉外法治研究中心等机构作用,帮助企业识别、预防和应对涉外法律风险;三是优质法律服务供给基地,引育优质法律服务机构,为经营主体提供一站式、窗口化、综合化、专业化公共法律服务,招引一批律师事务所以及知识产权服务、破产服务、会计师事务所等其他关联市场化法律服务机构,培养一批复合法律人才;四是一站式争议解决基地,通过一批调解、仲裁、诉讼等法律服务机构空间上的集聚、流程上的衔接以及功能上的融合,为经营主体提供高效、优质、便利的法律服务;五是数字赋能法治实践基地,探索将区块链、元宇宙等前沿技术应用于法律服务领域,提升法律服务数字化水平。

  未来,江苏自贸区苏州片区法律服务中心将继续按照上级部署要求,坚持专业化、集约化、数字化、国际化发展方向,加快打造一流法律服务高地,让法治成为园区营商环境的最强内核、最大优势、最亮品牌,全力护航世界一流高科技园区建设。

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