全域全面一体推进乡村治理数字化入选第二批全省乡村治理典型案例,深入实施“美美乡村·薪火计划”,建立“百名示范”“千名领先”培育对象后备力量。乡村网格治理覆盖率达100%,推广运用“积分制”“清单制”实现全覆盖……
在乡村振兴道路上阔步前行的张家港,治理根基稳固,治理成效斐然。
乡村治,百姓安。乡村振兴,治理有效是基础和根基。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,是实现乡村振兴的必由之路,也是张家港因地制宜,为建设活力、有序、和谐的善治乡村而不断坚持和探索的方向。
夯实堡垒 治理力量“聚起来”
茶余饭后说事,田间地头了事。在南丰镇和平村,说事议事的睦邻驿站被搬进了田间地头、庭院农家。村风民风持续向好、村级事务有序规范,归结于和平村以党支部为核心,以党员为抓手,紧扣“党建+法治”主题,融合自治、法治、德治,努力构建党员带头、群众参与的乡村治理体系。“以党群服务中心为圆心,和平村擘画‘法治乡村’同心圆,设置‘阳光杂货铺’法治积分兑换点,构建法治协商长廊、埭上议事等多个协商微阵地,村干部、党员代表等积极发挥起‘法治带头人’作用。”和平村党总支书记庞浒表示。
乐余镇永利村以党建引领“微网格”,释放乡村治理“大效能”;冶金园(锦丰镇)联兴村坚持党建引领,实现为民服务“零距离”……党组织领导有力、群众广泛参与,乡村治理就有了动力之源。面对乡村治理这一面广量大的系统工程,张家港市以“高站位”谋划“大格局”,一系列大平台、好经验不断引领乡村治理往深里走、往实里走,构建起“代表大会议大事、党群议事议难事、楼栋小组议琐事”的自治体系,通过“大家事大家议”,有效解决乡村治理难题。
在大新镇新凯村,村干部、村民代表、法律顾问、“三老”服务队成员共同参与“援法议事”,一场“板凳上的议事”让翟家埭道路拓宽工程项目得以顺利推进;在乐余镇永乐村“海棠先锋”座谈会,网格长、网格员、党员代表共同出谋划策,为人居环境整治、美丽乡村建设贡献“金点子”;在经开区(杨舍镇)李巷村,村民们定期相聚“板凳夜话”,敞开心扉,畅所欲言,在乡村建设发展中展现出“主人翁”的姿态。
守正创新 治理思路“活起来”
秉承打造中国式现代化县域先行区的光荣使命,张家港市始终在乡村振兴、农业农村现代化上走在前列,在探索创新乡村治理模式上守正创新,勇毅前行。
“小区因地下车库改造无法停车,停在路边又不安全,希望有关部门帮忙解决。”不久前,高新区(塘桥镇)韩山村“平安前哨”工作站接到村民来电后,立即调度网格长、业委会、物业方、施工方和居民代表,协商共议、综合施策,在最短时间内解决车辆停放问题。
2021年,韩山村创新打造“平安前哨”工作站,构建高度融合、整体联动的“一张网”。这张“网”连接起网格长、社区民警和网格员,通过共同施策,为村民提供信访受理、矛盾调解、法律援助、信息登记等“一站式”服务。“通过打造‘平安前哨’工作站,我们引导党员干部示范带头,全村村民参与共治,在韩山村形成‘人人都是治安员’的治理新模式。”韩山村党委书记钱纪东表示,今年,“平安前哨”工作站开通了24小时热线电话、诉求箱等更多服务,保障村民诉求渠道的畅通,实现矛盾“零上交”,小事不出“格”。
网格化管理作为基层治理的创新探索,在乡村治理中凸显出重要效用。2022年,张家港市深入推进“精网微格”工程,在村居小组精细划分网格,把党组织建到网格上,将各方治理要素在“一张网”内整合集成,兜起民生大小事的同时,也赋予乡村治理新的内涵与活力。此外,信息化技术也为乡村治理插上“数字翅膀”,目前,张家港市已建成纵向贯通市镇村、横向联通各部门的集成指挥体系,59个高频公共服务事项已实现“一网通办”。
塑形铸魂 振兴脚步“迈起来”
兴业,方能富民;宜居,方怡人心。如果说日渐富裕的村民生活和日渐充盈的文明之风提升了乡村发展的速度与广度,那和睦的邻里关系、规范的乡村秩序、良善的乡风底蕴更筑牢了乡村振兴战略的基石,为乡村振兴建设强心铸魂。
作为“全国文明村”“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”,南丰镇永联村率先在全市提出了“社员代表大会议大事,议事团议难事,楼道议事会议琐事,媒体平台议丑事”的口号,完善村企治理结构,强化党委会与理事会、执委会有效衔接,出台议事规则,细化议事清单,行之有效的乡村治理模式为永联村高质量发展发挥决策作用,注入源源活力。数字乡村建设走在前列,村民自治热情持续高涨,人人向善氛围日益浓厚,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效的乡村振兴战略总要求,永联村走出了一条共建共治共享的发展之路,成为我国农村改革的示范样本。
在乡村的家前屋后、一方院落,汇众智、集群策的善治故事每天都在上演。聚力打造“文明善治的典范之城”,近年来,张家港市加快推进社会治理10个领域55个重点项目落地见效,持续深化“1+4+1”乡村治理体系建设,推动形成“组织扎根、资源下沉、服务进门、幸福提升”的党建引领乡村治理新格局。广袤的港城大地上,“网底工程”“信访代理人”“乐睦家”律师服务驿站等一批乡村治理经验正在落地生根。
多元共治聚合力 乡村善治润乡风
站在新征程,张家港市将继续深化党建引领,筑牢乡村治理红色之基,始终坚持把改善民生凝聚人心作为乡村治理的出发点和落脚点,在更大范围、更高层次、更宽视野上谋划发展思路,提升发展实效。“围绕数字乡村建设、‘枫桥式’村(社区)建设、网格化治理等工作,为推进乡村治理现代化按下加速键,助推乡村振兴行稳致远。”张家港市市委政法委副书记徐昀宇表示。