在省法院的有力指导下，全市法院坚持问题导向、效果导向，着眼债务集中清理，从理念、资源、手段、效果上将执行程序与破产程序进行深度融合，使两者从“单向转化、前后衔接”变为“双向互促、一体推进”，执行程序的强制功能与破产程序的清算、重整功能得到充分发挥，有力地推动了涉企案件的集中清理。
融理念 充分兼顾效率与公平价值
在执行程序中强化公平理念。将债权人多元利益诉求与债务清理路径选择有机结合起来，对于被执行企业资不抵债且通过执行程序难以平衡各方利益的案件“当破则破”。昆山市人民法院在执行某大型商务综合体过程中，坚持平等保护理念，由执破融合团队导入破产程序，妥善化解抵押权人、购房人、轮候查封债权人的利益冲突。
在破产程序中强化效率理念。明确特定情形下执行与破产可并行推进，破产程序可沿用部分执行措施，避免程序空转和资源重复消耗，促进破产审判“能快则快”。今年以来，苏州市吴江区人民法院“执破融合”案件平均审理天数已降至70天以下。
在债务清理全过程贯彻效益最大化理念。充分发挥执行和破产中财产查明及处置机制的各自优势，强化运用执行中打击逃废债的强制手段及破产审判中撤销权、解除权、股东出资加速到期等机制，进一步扩充责任财产，促进涉案债权“应偿尽偿”。
常熟市人民法院：将拒不腾退房屋的被执行企业移送破产审查，同时组织实施强制清场
融资源 有效整合专业办案力量
组建专业化“执破融合”团队。抽调执行和破产部门骨干力量组成专业团队，设于执行机构内部，负责集中办理“执破融合”案件的甄别、审查、立案、审理工作，打造一支既善执行、又懂破产的专业化队伍。常熟、昆山、吴江、工业园区等法院将破产审判部门的中层干部调入执行局承担“执破融合”工作。
制定规范化工作指引。出台制度文件，明确“执破融合”机制的适用范围、业务流程和办案规则，指导“执破融合”团队高效顺畅开展工作。简化案件移送要求，苏州工业园区人民法院专门设计包含45个要素的《执破融合办理工作表》，执行实施法官凭表格即可启动程序，无需准备繁琐的移送材料。
开展多样化业务研学 。定期组织执行、破产办案人员联合开展学习培训和交流研讨，不断融合办案理念，凝聚工作合力。探索构建破产事务管理中心，设立破产管理人实训基地、执行与破产司法调研基地，通过开展理论和实证研究，促进提升“执破融合”能力水平。
苏州市吴江区人民法院组织执行人员和破产审判人员联合开展业务培训
融手段 充分发挥各自功能优势
强化“以破促执”，融入破产方法化解执行难题。在执行程序中引入破产重整的思维和方法，推动特殊类型财产妥善评估处置。苏州工业园区人民法院在执行某油品公司一案中，促成第三方对加油站及成品油零售经营资质进行整体收购，巧妙化解执行程序中无法客观评估经营资质价值的问题。参照破产程序在执行案件中引入“执行管理人”机制，实现涉案财产有效监管。苏州工业园区人民法院在执行某餐饮企业案件中，从22家报名机构中遴选出该企业的“执行管理人”，对其进行经营监管和债务管理，为企业恢复经营争取到宝贵的“自愈期”。
强化“以执助破”，融入执行手段提升破产效果。执行程序中作出的评估、鉴定或审计报告可直接用于破产程序。苏州市姑苏区人民法院审理某房地产公司破产清算案时，认可并延续执行评估报告的效力，节约了高额评估费用和时间，免去了不必要的同质化工作。执行程序中依法采取罚款、拘留、清场等强制措施，帮助管理人顺利接管破产财产。常熟市人民法院将拒不腾退房屋的被执行企业移送破产审查，同时继续组织实施强制清场，双管齐下、一体推进，有效提升了破产审判效率和债权清偿率。
苏州工业园区人民法院：在执行某餐饮企业案件中选任破产管理人担任执行管理人
融效果 全面提升出清与挽救效能
加大案件出清力度，推进诉源、执源治理。通过前移破产原因识别时点、提升案件甄别主动性、简化移送手续及流程等措施，切实破解“执转破”机制中长期存在的“移不出、立不了、破不掉”的问题。苏州市吴江区人民法院对终本库中的存量案件主动筛查、分批出清，已让7709件终本案件彻底退出执行程序，关联终本案件超过10件的企业在该院辖区共计446家，其中288家已被宣告破产。苏州市姑苏区人民法院在立案、审判阶段提前研判涉案企业是否存在破产风险，并以“立转破”“诉转破”方式将3家教培、家政类企业导入破产清算程序，集中化解了300余件潜在诉讼案件。
帮助企业脱困重生，助力优化营商环境。通过“放水养鱼”、执行和解、破产重整等手段，对于产业前景良好、暂时陷入经营困难的企业“应保尽保”，为企业发展打造最优营商环境。苏州工业园区人民法院精准识别某影业公司在数字电影特效制作方面的核心技术，及时将执行案件转入破产和解程序，帮助企业顺利渡过难关。在“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动中，全市法院已通过“执破融合”机制及善意文明执行措施，帮助4098家企业恢复信用。
9月20日，苏州破产管理人实训基地在苏州工业园区人民法院执行事务中心正式设立
下一步，全市法院将不断拓展“执破融合”的深度和广度，努力将“执破融合”机制探索打造成具有示范价值的“苏州经验”。