为进一步突出政治功能，发挥组织优势，构建党建引领社会治理新机制，今年，常熟市海虞镇党委把实施党建引领基层治理“红网”工程作为镇党委基层党建“书记项目”，将党组织设置与“网格化”管理相融合，为百姓提供社会保障、文化教育、医疗卫生等多项便民服务，依托“小网格”，筑起党群连心“微堡垒”，撬动基层治理“大格局”。

　　做优一个“管”字

　　“以前我们遇到难题没什么头绪，现在家门口有了‘红色先锋站’，任何困难都可以联系网格支部。村里环境一天比一天好，生活一天比一天舒心，心里真是说不出的高兴。”七峰村村民王先生说。

　　今年9月，苏州市中国农民丰收节在七峰村铜官山开幕，这个山清水秀、焕然新生的小村庄在全市惊艳亮相，成为炙手可热的网红打卡地。

　　一幅乡村“田园画”背后离不开细致的“雕琢”。今年以来，从农村生活垃圾治理，到农村水环境提升，从村庄功能布局，到铜官山景观提升工程推进，七峰村无论大事小事、急事难事，都在支部网格“红色先锋站”中得到了有效解决。

　　“我们将原来的7个网格结合区域特征、村民户数及党员规模等因素，优化整合为4个网格，将党建网格和社会治理网格相对应起来，明确各自网格内的‘红色先锋站’兼具社会治理服务站功能。”七峰村党委书记程刚介绍，“红色先锋站”成立以后，成为了网格支部的活动阵地，在这里，网格员巡查值守，同百姓群众紧密联系，掌握网格内各类信息情况，有效回应民意。

　　这样的“红色先锋站”，在海虞的网格支部如雨后春笋般涌现。

　　今年，海虞镇全力推行镇党委统一领导下的党建“网格化”管理，科学设置75个党建工作网格，构筑以“村（社区）党委+网格党支部”为核心，“社会治理网+民生服务网”为侧翼的“红色网格”。在此基础上推进一个网格支部一个“红色先锋站”建设，把“红色先锋站”建成党员群众家门口的支部工作站、民情收集站、矛盾化解站、综合治理站和文化服务站，全面打通服务群众“最后一公里”，实现服务管理“零距离”。截至目前，海虞镇建成“红色先锋站”72个，通过达标示范型考核验收20个。

　　“通过健全网格支部组织体系、整合组织资源，全镇形成了‘镇党委全面领导、党委书记亲自挂帅、村（社区）及网格支部主体实施、各部门通力配合’的工作机制。将新时代基层网格治理触角全域延伸，拉近了党群距离。”海虞镇人大副主席、海虞镇“两新”党工委书记窦卫东说。

　　依托智慧海虞网格化服务管理指挥平台，海虞镇推行“3+5+X”网格化管理服务标准，全面推广“行动支部”工作法，按照“一网格一行动”“一网格一特色”原则，建立工作日坐班、节假日值班、错时服务等制度，实现需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、环境在网格维护、服务在网格开展，做到“网联百家门、网牵百家情、网解百家难、网暖百家心”。

　　立足一个“民”字

　　“早上好，我是福山社区第三网格支部书记徐敏朴，请问最近垃圾分类工作落实情况怎么样？”一本民情记录册、一组分类垃圾袋，加上一句真切的叮咛是徐敏朴工作的标配。每天早上7时30分，他和同事们准时开启“格中生活”，一个店铺挨一个店铺走访，一户人家接一户人家宣传，将群众的问题、需求一一记录及时反馈。

　　围着网格内的“一亩三分地”转，“包干”居民身边的大小事。徐敏朴说：“在‘红色网格’工作中，多用一分心思，群众就多一分便利，也会收获多一分信任。”

　　基层党员干部深入“红色网格”，增强了党员们的责任感和使命感，大家争当基层治理“排头兵”，全面提升了辖区社会治理水平。“环境越来越好，很多问题得到了解决，不少我们没注意到的情况他们也能提前为我们考虑。”对于身边的改变，海虞镇的老百姓纷纷竖起大拇指。

　　目前，海虞镇配备各级网格长100名、督导员86名、管理员370名、信息员566名、巡查员135名。在此基础上，海虞制定各类人员管理服务清单，全面实现全科网格、全能队伍、一岗多责、一员多能目标；建立人员薪酬补贴与考核绩效挂钩机制，开展乡土人才培育三年行动计划，组建“五会三团”基层自治队伍，全面整合社会各类资源，营造“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”治理氛围。

　　海虞镇党委副书记倪烨敏说，想要真正实现“书记项目”成效最大化，既要搭好“一长四员”综合管理队伍的骨架，更要加强网格支部书记的培养，以“头雁效应”激发“群雁活力”，用“红色初心”涵养“为民情怀”。

　　为不断巩固网格支部书记培育成果，海虞镇建立星级网格支部评价工作机制、网格支部书记鼓励激励机制等，动态调优网格书记队伍和书记人选。依托镇党校，建立健全网格支部书记定期培训增能机制，通过线上、线下相结合的形式强化选树培育。常态长效推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新党员教育形式、内容，推动网格内扎实落实月度主题党日、文艺党课、结对共建、老党员送教上门等活动。

　　紧扣一个“融”字

　　4月15日，海虞镇汪桥村的议事大厅里，参会成员你一言我一语，好不热闹。这是汪桥村正在召开的“6+X”民主议事会。

　　“‘6’指的是村党员、企业在职党员、老干部、村民代表、社会组织、志愿者等人群，‘X’则代表相关事项的利益方。”汪桥村党委书记钱晓东告诉记者，这次议事会围绕即将在全村实施的文明有“礼”管理办法征求意见，这是一项关系村民利益的大事，怎么实施、由谁实施、细则如何制定等全都由村民自主决定。经过半天热烈讨论，办法成功敲定。

　　“说实话，我们这些退休老同志都挺热心的，谁家有事都会管一管、帮一帮，但是在网格支部成立之前，我们也只是‘打打零工’，效果不大。”汪桥村一位村民说，是“红色网格”把大家凝聚在一起，做好事的氛围更浓、“底气”更足了。

　　2020年以来，海虞镇在22个村（社区）推行“6+X”（社区为“8+X”）民主议事制度，通过支持人民群众更广泛、直接、有序地参与基层事务的决策、管理和监督，提升基层治理能力和水平。如今，党员干部主动作为，全员踊跃参与，基层治理“一盘棋”被充分激活。志愿巡逻队、老年文化队、居民议事会……在网格支部的引领下，越来越多的“乡贤”“能人”主动参与到基层治理中来。

　　“基层治理不能仅靠党组织单打独斗，要有效整合各种资源，凝聚起各方力量，尤其是要发动群众参与到治理过程中来，实现基层党建带‘群建’、带‘社建’。这样才能更有效地满足群众的多元化需求，推动基层治理和谐有序，”海虞镇党委书记朱惠明说，“不仅如此，紧扣一个‘融’字，推动多网融合也是重要着力点。”

　　“书记项目”实施以来，海虞镇以党建网格与治理网格“两网融合”、自治法治德治“三治协同”的基层社会治理体系建设为抓手，深化推进“五进网格、助力赋能”工程，推动基层党建网、社会治理网、民生服务网等多网融合，增强基层网格支部党建功能、发展功能、自治功能和服务功能。

　　通过多网融合，基层治理合力成指数级增长。“行动支部”、党员志愿者队伍，带动群众积极参与疫情防控、党建惠企、农村人居环境整治、千村美居、垃圾分类等志愿服务行动，真正做到“小网格作战、全区域推进”。