“五谷”是民生之本，“丰登”是民之所望，奋斗所向。今年以来，张家港市南丰镇抢抓“三整合”改革机遇，按照“1+4+N”（1是一名网格长，4是一名专职网格员、网格警务员、网格督导员、网格社工，N是网格志愿者）的改革模式，努力构建具有南丰特色的基层治理新格局；同时也不忘种好党建“责任田”，打造“五谷丰登”工作品牌，从制度上推动基层党建与基层治理有机结合，擦亮党建“金招牌”。
“初心谷”——党的领导更有力
在推进“三整合”改革中，建立权责统一、简约高效的基层管理体制和管理机构，是南丰镇首要解决的问题。然而机构重组，不只是物理上的重新拼装，更要在人员融合、职能整合上真正产生“化学反应”。南丰镇坚持党建引领，不断优化政府组织结构，再造流程、优化服务。结合实际，南丰镇成立行政管理体制改革工作领导小组，组建工作专班，并制定了《南丰镇关于推进基层整合审批服务执法力量的改革方案》，将改革任务细化分解成7大类共20项，均已明确责任部门负责落实；完成“一室六局一中心”机构设置及人员调整，启动编外人员招聘，进一步补充后备力量；按照职责相同、职能相近等特点和工作要求，还对人员进行了优化重组。
用党的优势为改革发展赋能，南丰镇将服务群众的初心落实到基层党建的具体行动上，通过“党建+”模式，推动经济发展、乡村振兴、环境治理等各项工作有效提升。
“顺丰谷”——审批服务更便捷
“社会救助、社保、评定残疾，只需要跑一次就好了。”南丰镇居民王华（化名）由衷地感叹。前不久，他来这里办理社保手续，但窗口工作人员发现，王华中风多年，符合残疾评定标准，当即帮他办理了相关手续。
以往，居民办不同的业务需要准备不同的资料，跑多个窗口，有着诸多不便，如今，在南丰镇社会管理服务中心综合窗口可以办理多项居民服务事项，提高了工作效率。
南丰镇通过权力下放、资源整合，打造了“一窗受理”“帮办代办”等惠民便民服务模式；同时科学设置窗口，打造便捷高效的“一站式”政务服务大厅。目前，南丰镇即将投入使用的新服务大厅设置窗口26个，其中设置民生类和项目建设类综合窗口各6个，共承接服务事项174个，其中有35个市级赋权事项，涉及不动产、税务、公安等17个领域工作。同时全面推进政务服务向“家门口”延伸，串联起了15个村（社区）便民服务站。
“平安谷”——行政执法更高效
综合行政执法，整合行政执法资源，变“各自为战”为“攥紧拳头”，能进一步提升执法效能、保障群众权益。
南丰镇和平村有一处农庄，违法占用土地面积，且违章搭建木亭。由于该农庄系历史遗留问题，而村建办、和平村及南丰国土资源所因没有执法权，处置和处罚存在较大难度。针对这种情况，南丰镇综合行政执法局牵头，会同村建办、城管中队、派出所等部门，联合出动280余人，经过连续24小时奋战，完成了该违章建筑的拆除和清障工作。
目前，南丰镇综合行政执法局已完成“二科室、二中队”内设机构设置，配备工作人员73名，其中包括执法人员18名，同时，建立完善行政执法“三项制度”、责任追究制度、重大风险监测防控制度等多项配套制度。自今年3月份执法权限正式下放以来，查处6个领域共148起案件，其中城市管理130起（不含简易程序），安全生产领域案件14起，其他领域4起。
“回音谷”——基层治理更精细
一支笔、一本笔记本、一部工作手机……在南丰镇，专职网格员们的身影活跃在村（社区）的每一个角落里。
疫情防控期间，网格员张震锋于年初三提前返岗，每天连续12小时超负荷工作，排摸返回张家港人员信息，人员登记信息密密麻麻写满了一张张表格。网格员季凌佐在今年梅雨期间，发现暴雨导致永联村多处积水，他冒着大雨第一时间赶到了辖区，及时报告、妥善处理安全隐患，保障了周边百姓的生命财产安全。
“网格微自治”是破解基层治理难的一剂“良方”。南丰镇着力推进治理网格下沉，将全镇中心工作与网格化管理有机结合，打好社会治理“组合拳”；通过优化调整网格划分，将全镇划分为一级网格1个，二级网格18个，其中村（社区）级15个、专属网格3个，三级综合网格60个，专业网格7个，形成了横向到边、纵向到底、责任到人、全域覆盖的网格化管理体系。目前已配备专职网格员60名。
南丰镇还高标准打造了网格化联动分中心，推进村（社区）综治中心和网格化联动工作站一体化建设，通过实施“网格助力+”工程，将大小事务消化在网格内，确保百姓诉求“事事有回音，件件有着落”。
“云智谷”——指挥调度更智慧
为推进“三整合”改革，推动基层政府治理体系和治理能力现代化，从容应对各类“考试”，南丰镇充分发挥镇级指挥中心信息互联、数据传递的枢纽作用，坚持科技支撑、统一调度，打造了智慧治理平台——“云智谷”，实现了数据互联一体化、事项管理统一化、系统应用实战化，使云集指挥平台成为南丰镇的“智慧大脑”。
在张家港市一体化平台基础上，“云智谷”还能延伸拓展涵盖绿色转型、高质量发展、乡村治理等功能的微“智”理模块，构建符合当前社会经济社会发展需求的“1+4+N”社会治理智能大脑中枢，全力提升统一指挥、及时调度、在线管理能力，实现对相关信息的实时感知、统计调查、研判预警、联动处置。
推进基层整合审批服务执法力量改革，事关全局、影响深远。接下来，南丰镇将持续擦亮“五谷丰登”工作品牌，以坚定的决心、周密的部署，把各项改革措施落实落细落稳，以改革成效的全面释放，推动南丰镇在高质量发展“大考”中奋勇争先。