“办案的案卷，不再跟着办案人走；取卷归还，都有‘留痕’纪录；通过科技引领，使辖区破案率持续上升，使行政复议案越来越少。”近日，苏州市公安局高新区分局浒墅关经济技术开发区派出所，被公安部评为新一轮“全国公安机关执法示范单位”。

　　随意堆放案卷情形不见了

　　“智能云柜”为规范执法构筑监督闭环

　　记者走进该派出所，在一间并不很大的办案工作室里，六七名民警正在紧张工作着。房间一边是一排智能案卷柜，柜子是封闭的，齐刷刷排列着各种案卷。

　　“这是我们联合科技公司自主研发的‘智能云柜’系统，赋予了每本案卷唯一条形码，明确了名称、类别、责任民警。案卷存取需‘扫码’完成。”派出所执法办案队队长方淼辉向记者介绍：“这些都是正在办的案件，谁办的就会放在谁的柜件里，但又可调阅，调阅又都会留下痕迹。如果你调阅时间过长，没及时归档，系统还会报警，分管负责人手机也会获得相关信息，真正做到案卷集中存放、专人专用、按时归档。”

　　“过去很多年并不是这样的。”案管室负责人向记者介绍：“那时，在10平方米房间里，会堆满了各种案卷。我们的办案警力，常年要埋头在那些案卷梳理中，还要围绕各办案节点，制作提醒单等。”

　　从2018年起，他们搭乘上了科技信息化建设快车。“‘智能云柜’系统不仅改变了过去案管员每本案卷、每个时间节点进行人力提醒方式，也避免了人力提醒容易出错的弊端。我们依托自主设计开发的‘执法办案区管理系统’，可紧盯‘警情案件、涉案人员、涉案财物’三条主线，严格实施闭环式全流程监管。”方淼辉说。

　　记者在现场看到，在案管室西面大墙上，还设置了两块屏幕。“别看这小小的两块屏幕，由它显示出的却是全市首创的‘执法办案区管理系统’，它可实现对辖区涉案数据的实时抽取。”案管室负责人介绍，其中，执法监督模块还可对案件办理中各节点进行自动提醒，杜绝办案超期。

　　不仅如此，他们还引进了“涉案财物柜”等先进设备，可进行对涉案财物的存取，亦可实时查询涉案物品相关记录，有效规避了物品、材料丢失等执法事故发生。

　　行政复议诉讼同比降29%

　　“快办”案占40%尽最大效能服务群众

　　记者了解到，对科技的运用，一方面让基层公安对办案能力有了新的提升，另一方面也解决了警力有限、地域广阔问题。

　　在浒墅关经开区，现有民警52人，但要守护38.6平方公里区域及18万人民群众。“常态下，我们每天值班警力在10名左右，而一天的接警量却要在90起左右。面对工作的重压，几乎每名民警都是身兼数职。”派出所相关负责人向记者介绍，为更好提升警务效能，他们还率先试水了警务机制改革。

　　早在去年，他们就通过简化取证方式、缩减审核流程，成功办理了苏州市首起“快办”行政案件，仅用时3小时就办结了一般程序行政案件，减少办案时间约5个小时，节约近一半警力。“如今，‘快办’案要达到40%，以最大效能服务着群众。”方淼辉说。

　　近年来，经开区派出所始终坚持把公平正义作为执法工作生命线。“我们明确‘谁审批，谁负责’‘谁执法，谁负责’‘职权与责任相统一’的规定，通过缕清不同层级、各个岗位、各个环节的执法责任，实现了向管理要质量、要战斗力。”派出所所长张唐勇表示。他们从完善制度建设入手，先后制定《执法办案工作规范》《受案立案工作规定》《法制员工作职责规范》等11项工作制度，明确了接处警、执法办案、场所管理、涉案财物等方面的执法标准，让民警在具体执法过程中有章可循。

　　同时，根据办案业务流，还专门设计《办案场所值班记录表》《办案场所巡控记录表》等6种规范性台账，确保办案流转每个环节都记录在案、便于回溯。

　　在执法规范化引领下，使该所警务质态持续走在了高新区及全市公安机关的前列。2019年至今，他们的刑事案件破案率同比上升7.1%，行政复议诉讼案件同比下降29%；已连续两年获评市公安执法质量考评第一等次，去年，被授予了全省执法示范单位。