曾经围墙缺失、居民安全难以保障，如今新建的围墙干净整洁；曾经环境“脏乱差”投诉频发，如今齐抓共管长效治理……宿迁经开区古楚街道罗土塘社区的今昔对比，用居民的话来讲就是：变化太大了！ 

　　这样的喜人变化，得益罗土塘社区在基层治理工作中探索而出的一个好思路、一支好队伍、一套好机制，也成为社区基层治理的“善治密码”。近年来，罗土塘社区探索实践“1+3+N”党建引领全领域网格化社会治理模式，通过“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，进一步激活多元善治“基因”，让“看得见的平安，摸得着的幸福”成为社区高质量发展的亮丽底色。 

　　“议”机制 以共治求善治 

　　“今天大家聚在一起，把各自的意见都说说，咱们商量着办。”近日，在罗土塘社区蓝天苑小区，“七点钟议事厅”准时开始，居民们你一言我一语，就“如何改善小区生活环境、增设基础设施”等民生话题进行讨论，物业公司工作人员就居民提出的问题进行记录或答复。 

　　居民的事自己说了算，大家的事共同商量着办，这一模式不仅为小区居民解决了不少急难愁盼问题，更是打开了居民之间的“话匣子”。 

　　协商议事的过程就是形成群众自治“最大公约数”的过程。近年来，罗土塘社区以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为中心点，建立健全“小区党支部、物业公司、业主委员会”的“三位一体”组织架构，搭建“七点钟议事厅”“睦邻调解室”等居民议事平台，通过召开居民议事会、恳谈会等方式，原汁原味倾听群众诉求，从一个个心愿、一句句抱怨中，梳理出一张动态更新的需求清单，居民的“难点”“槽点”成了社区工作的突破点。 

　　社区还依托各类议事平台，广泛吸纳一批关心社区事务、热心公益事业的“达人”作为助力社区发展的“智囊团”和矛盾纠纷化解的“和事佬”，实现“小事不出网格，大事不出社区”。 

　　“群众自治的‘化学反应’也在发生，以前是‘干部干、群众看’，现在是‘自家的事情，自家来处理’，居民成为社区治理的真正主角。”罗土塘社区党总支书记罗前龙说。 

　　“聚”能量 绘就和谐社区“同心圆” 

　　一到周末，罗土塘社区的孩子们就迎来了他们最盼望的时刻，一大早就来到社区邻里驿站报到。这里有大学生志愿者辅导作业，有生动有趣的讲座，还有无极球、瑜伽课、考古探索等丰富多彩的活动，孩子们过得充实开心，父母则省心放心。 

　　一边是万人社区的千般需求，一边是城市社区缺人缺钱缺资源的困境，看似两难的矛盾，早已被社区巧妙化解，秘密就藏在社区强大的“后援团”里。 

　　为了让群众的事情有着落、困难有人帮、问题有人管，罗土塘社区高效整合驻地单位、共建单位、辖区企业等各方资源力量，针对共建单位特点和居民需求，建立需求清单、服务清单，共商共议设置实用个性项目，以“握指成拳”的姿态推动各类资源“近距离”服务不同群体。爱心义诊、消防宣传、法律服务、送学上门……群众有需要，“后援团”随时“一呼百应”。 

　　周到细致的服务带给群众满满的幸福，越来越多的居民也从接受服务到提供服务，积极参与到社区治理和服务当中来。该社区坚持“外引内培”两手抓，以引进专业组织为带动，进一步增强本土治理力量，完善“社区—小区—楼栋”三级党组织体系，组建3支特色志愿服务队，常态化开展便民代办、法律援助等志愿服务活动，把群众对美好生活的向往实现在“家门口”。 

　　“和”氛围 民生幸福见微知著 

　　“王婆婆，我是小区网格员小夏，冰雪天尽量别外出，需要什么跟我说。”2月21日，罗土塘社区中嘉城市花园小区专职网格员夏晓红入户走访独居老人王婆婆，仔细询问老人的身体状况和生活需求，叮嘱老人保重身体。 

　　“一老”连着“夕阳”，“一小”连着“朝阳”。今年，罗土塘社区从供给侧出发，盘活辖区内外优质资源，创新打造“‘嘉苑’学思汇”小区灯课品牌和“爱满嘉苑”党建品牌，在服务“一老一小”群体精细化、精准化上积极探索实践，不断提升“一老一小”服务的“硬举措”与“软实力”。其中，致力构建学校、家庭、社区“三位一体”未成年人关心关爱机制，大力实施“爱伴童行”“微光成炬”大学生支教公益课堂等一批特色品牌服务项目，为社区儿童打造“家门口”的成长乐园。以“让长者乐享生活”为目标，从医疗、生活、精神慰藉等需求入手，实施“乐享银龄”、爱心“菜篮子”等一批特色品牌服务项目，让老人日常生活更便捷、健康服务有保障，真正实现老有所养、老有所乐。 

　　行走在罗土塘社区，所到之处可感受到在党建引领下，治理质效不断提升，而与此同步提升的，是社区群众的获得感和幸福感。