深化基层社会治理群防群治能力建设,既是推进社会治理现代化的战略抓手,也是建设更高水平平安宿迁的重要内容。宿迁经开区按照党的二十大关于加强社会治理的部署要求,瞄准打造“云网格”治理品牌,进一步完善运行体系、健全制度机制、赋能场景应用,推动全区群防群治治理迈进“智慧+”领域。
健全治理结构,促进融合协同。一是坚持共治理念引领。全面深化多领域协同治理的体制机制改革,在宏观上“跳出跳出管理抓治理”,在微观上从治理理念、政策设计、运行机制、手段方法等方面出台系统的制度保障和规范指引,加强实施方案、考核办法、权责清单、工作流程等建设,加大人、权、财、物等保障力度,提升“云网格”群防群治业务标准化、规范化水平。二是坚持人民主体地位。“云网格”涉及部门效益、社会效益等不同价值视角下的平衡问题,需要把是否有利于凝聚全民参与社会治理、扩大人民民主、实现公平正义作为衡量标准,在共同愿景营造、利益整合模式的构建上发力,为“云网格”中群防群治提供精神支撑、思想动力和价值驱动,推动全科服务、全格善治,实现协同效应、整合效应、创新效应。三是坚持价值兼容平衡。突出党建引领、价值驱动,对内加强“德能勤绩廉”建设,对外强化宣传号召,形成社会对“云网格”群防群治推动网格化社会治理工作的共同期望,多跨协同推进网格治理与法治社区、文化社区、平安社区、生态社区、智慧社区等有机统一,实现基层社会治理改革着力点从打击、防范、管控延伸到服务、管理、稳控等领域。工作运行以来,建立云上群组2783个,进圈入群居民7万余人,按居民户的覆盖率近100%。“三官一律”、城管、卫健、水电气等16个行业部门665名人员入驻网格,提供线上服务。
优化治理机制,提升融合质效。一是打造全时空服务宣传阵地。彻底改变以往靠“铁脚板”、打电话、发传单等耗力耗财且效率低下的传统宣传方式,将阵地搬至“云网格”线上,根据工作需要,可随时进行宣传信息群发,也可对进群入圈的居民,按特殊人群、重点人员、政治面貌和职业背景等设置“属性”标签,精准投放电诈防范、文明养犬、消防安全等安全防范信息,同时支持居民点击、签名等多种方式进行确认。工作人员可查看读取状态,对未签收的居民的进行二次推送,确保居民不遗漏重要信息,真正做到让权威信息一键直达,政策信息及时送达。截至目前共开展法治、安全、城市管理等各类宣传55期,受宣群众12万人次,接报各类群众诉求1865件、已办结1847件,办结率99%,满意率100% 二是打造全方位风险防控阵地。聚焦社会面安全稳定,建强以居民群、企业群、行业群等群组为主体的网上感知“前哨”,通过嵌入“宿开泰”机器人智能客服,抓取砍、杀、撞等关键字,搜集、研判、治理群体矛盾、个人极端、公共安全等风险隐患,防止小问题演变成大风险。同时,积极发动、吸纳、整合平安志愿者、物业、行业联盟等社会治理力量,印记“经开社会治理”官方认证身份标签,共同参与基层治理,形成基础信息联采、风险隐患联排、重点人员联控、矛盾纠纷联调、公共安全联管、群众求助联处、防范教育联宣的工作合力。截止目前,全区群防群治力量工超前处置各类不稳定因素167起、及时消除安全隐患1296处,有效形成“云上警格”治理的整体合力。三是打造全社会联动共治阵地。持续深入推进“警源治理”专项行动,进一步明确经济纠纷、劳资纠纷、消费纠纷等非警务警情的处理流程和规范,找准每一起非警务警情的“归属”,促使各部门达成共识、形成合力,防止重复报警和警情回流。在“云网格”中将非警务警情流转至属地及相关职能部门,做到一键推送、全程跟踪、闭环处置,压实相关部门主体责任,切实为基层警力减负增效,实现渠道更畅通、分流更规范、落地更有效、源头能化解、警情成闭环的工作模式。办理公共场所案件27起,较去年同期增长92.9%;办理保安监管案件14起,较去年实现零突破;办理娱乐服务行业案件16起,同比增长433%。
聚拢治理主体,构建融合格局。一是深化场景应用。坚持问题导向、结果导向、目标导向,聚焦电诈宣防、内部管理、矛盾纠纷排查化解等主题,举办创新应用场景评选活动,择优筛选针对性强、可行性强、预期成效好的应用场景方案,进一步提升场景化应用效能,以“小场景”提升治理服务“大效能”。二是强化“云网格”+教育联动。会同区教育部门,建立36个校园专属警格,在处置涉校、涉未问题上组建“公安-学校-家长”组成的芯蕊志愿服务团队,增强校园安全问题联动联治合力。开发“护蕾盾”应用,广泛发动了社会各界和群众力量参与到护校安园的工作中来,切实强化校园及周边的巡逻防控和隐患排查,提升了护学岗工作质效,为全区在校学生的上下学安全保驾护航。三是优化“云网格”+企业服务。围绕打造最优营商环境目标,依托全国一体化公安政务服务体系,加快跨部门数据共享、电子证照应用,健全与线上政务服务相配套的制度机制和业务规范,推动企业、员工更多高频事项从“可办好办”到“智办秒办”转变。组建涉企案件快侦队,先后侦破涉企案件92起,快速办结58起。此外,针对企业员工基数大、流动性强等特点,打破传统纸质传递、限期审查、人工回复的方式,依托平台插入企业“安心码”,企业注册用户,对拟新招员工、重点岗位人员通过人脸识别认证真实身份,后台同步比对违法犯罪相关信息,并实时反馈查询结果,全面把牢员工审查关,从源头提升企业安全质态。