3月21日，泗阳县来安街道刘集圩社区网格员陈雪丽在宏基国际小区进行“1+3”大走访过程中，接到网格联络员反映：12栋高层一户窗户好像要掉落。陈雪丽立即前往查看，原来是空调外窗框架整体错位，部分脱落的框子悬挂在半空，加之当天风较大，随时都有掉下来的危险。由于存在安全隐患，陈雪丽当即与网格联络员、小区物业尚雷联系，迅速在周边拉起了警戒线，设置安全警示标志。随后，陈雪丽与尚雷上门告知户主高空坠物的危害，因户主无能力维修，尚雷安排维修工人对损坏的外窗框架进行更换维修，消除了这个安全隐患，不仅赢得居民点赞，还获得户主的感谢。

　　今年以来，宿迁市牢固树牢“走在苏北前列、赶超全省优秀”奋进目标，强基础提升战斗力、强创新提升竞争力、强品牌提升影响力，用绣花功夫、顶真作风推进社会治理工作，响亮地提出“将初始矛盾纠纷化解在网格之中，消灭在萌芽状态”目标。他们编写《网格管理基础知识培训教材》，配套制定印发《关于进一步强化党建引领深入推进“精网微格”工程建设实施方案》《综合网格建设导则》《关于进一步深化网格化社会治理的工作方案》《关于开展综合网格星级评定 强化分级管理的工作方案》《关于加强网格员队伍规范化管理指导意见》五份指导性文件，构建了完备的制度体系，规范网格运行。目前全市5017个网格的5017名网格员和16410个微网格的2万余名网格联络员，树牢矛盾纠纷“全周期管理”理念，建立从预防着手、以治理减量、用调处断后的矛盾纠纷预防调处化解机制，全面加强网格化社会治理，夯实矛盾纠纷源头化解的根基。

四级联动 让网格员有了后援团

　　“感谢啊！感谢啊！要不是你们帮忙，我哪里能回到老宅子养老送终享清福。”3月20日，面对上门巡查的沭阳县扎下镇朱家村网格员胡道钢、王美学，86岁的刘大爷一个劲地拱手道谢。

　　刘大爷有2个儿子，20多年前，老大结婚盖房时比拿老宅的老二少了5分地，说好二老百年后给老大家一间半房作为补偿。随着老二外出打工，两兄弟不相往来产生的怨恨和不满越积越多。转眼，刘大爷没有劳动能力了，两个儿子也按照农村习俗开始轮流赡养老人。2022年8月，轮到老大时，老大就把刘大爷送到养老院，这让刘大爷十分反感，闹着要回家。虽然刘大爷生活已经不能自理，但是他就是要回老宅子居住；而老宅子是老二的家，于是，兄弟俩为老父亲的养老再起纷争。同时担任“法律明白人”的胡道钢、王美学，主动出面多次调解，无果。看到兄弟俩剑拔弩张的，两位网格员只能通过宿迁市“四级联动”社会治理服务中心信息化平台上报了网格中这个棘手的事件。村里组织几次调解，也没有达成老人回老宅子生活的愿望，于是，扎下镇社会治理服务中心组织相关人员一同“会诊”，司法所长曹治国决定继续采用“走出调查摸清，请进多方协助调解”的传统调解做法。

　　该镇安排司法、驻村律师、乡贤及所在村的网格长、网格员一同参与公开调解。弟兄俩从开始的一味发泄多年对父母的不满，到老二作出让步，从刘大爷的大田地里补偿老大差的5分地，并且同意老人暂住老宅，一家护理一个月，再到老大主动向弟弟认错，最终达成老人后事在老宅子料理的曲折过程，凝聚了参与调解各方的心血，展现了基层政法力量在市域社会治理现代化的成效——不仅消除了兄弟俩20多年的芥蒂，也让这个大家庭再现和睦之气。

　　自宿迁市“两办”印发《关于建设全市“四级联动”社会治理服务中心的实施意见》，按照“市级统揽、县区配强、镇街做实、村居做细”职能定位，依托各级综治中心整合公共法律服务中心（非诉讼服务中心）、人民来访接待中心、涉法涉诉联合接访中心以及有关部门资源力量，打造“四级联动”社会治理服务中心，实现矛盾纠纷“一窗式受理、一站式接待、一揽子解决”。他们也成为冲锋在一线网格员的后援团和智囊团。

　　宿迁建设全市统一的矛盾纠纷调处化解信息管理服务平台，集成对接“阳光信访”“苏解纷”“宿解纷”“网格化社会治理智能应用系统”等系统，实行一个平台统管。去年以来，各级各类人民调解组织受理人民调解案件同比下降2.7%。

　　有了强大的后援力量，不仅提升了网格员发现问题、解决矛盾的能力，也让网格员成为群众遇事处理的参谋助手。

　　今年2月13日，湖滨新区晓店街道三巨村桥城组居民小高驾驶白色小轿车与三巨村于沟组居民老肖驾驶三轮花轿车发生轻微剐蹭，经交警认定老肖负主要责任。但小高坚持要到4S店修理受损车辆，维修费用在8000元左右，老肖认为修理费用过高，于是找到三巨村网格员高健，希望他能够帮忙调和。高健了解到小高车子只是后门轻微受损，就向双方建议：小高车子在晓店街汽车维修门市维修，费用由老肖负责，保证修好。考虑到乡里乡亲抬头不见低头见的，小高接受了高健的建议，老肖花了600多元维修费用，就解决了这起车祸的矛盾。

组团出击 矛盾纠纷化解在网格

　　今年1月3日，宿迁经开区黄河街道道口社区阳光华城小区网格员张红玲，将个人调解不很理想的事件上报至社区“解忧管家团”，让这支由社区“两委”、网格员、社区民警、党员楼栋长、志愿者等人员组成的解纷团队，一同进网格，帮助将矛盾化解在基层的小网格。

　　这起因噪音问题引发的邻里纠纷是这样的：家住3楼老李说，楼上老冯家经常发出刺耳噪音，严重影响家人休息。家住4楼老冯表示，家中两个孙子年龄小，走动和搬动玩具难免发出声音，楼下每次都上门指责，孩子吓得在家蹑手蹑脚，生怕再被责骂。

　　考虑到两家积怨已久，一次劝说达不到预期效果，张红玲就约当事人到社区社会治理服务中心进行调解。不想，双方一坐下就争执不下，吵得面红耳赤。于是，“解忧管家团”调整计划，将当事人双方分开，倾听诉求、耐心劝说，寻找解决办法。通过调解员解读《民法典》中对噪音扰民的有关规定，让双方都要树立尊老爱幼，多一点包容，多换位思考的意识。同时给当事人建议：老冯可以在晚饭后，将孩子玩玩具的时间换成亲子阅读时间，不仅减少噪音，还能让孩子们掌握更多的知识。建议老李和家人晚上出门散散步，既锻炼身体，又保持轻松愉快的心情，更有利于睡眠质量。此建议被两家采纳后，两邻居重归于好。

　　组团开展矛盾纠纷化解，已经成为宿迁矛盾化解在网格的坚强后盾。该市建立重点涉稳信访案件“市领导督办、板块‘一把手’主办”挂牌督办制度。去年以来，组织开展社会矛盾风险隐患拉网式大排查大起底大化解专项活动等，排查梳理755件信访积案，根据化解难易程度实行“红、黄、绿”三色管理，分类落实教育稳控、会商会办、包案化解等措施，实现精准化解。目前，“红标”案件已化解63.6%，“黄标”案件已化解63.9%，“绿标”案件已化解80.8%。

　　初信初访化解在网格，是宿迁市委政法委今年对网格长、网格员提出的新要求。因为网格长是直面群众的政府形象代言人，而农村的路、树和地边矛盾几乎占据了全年矛盾的80%，他们自然成为化解矛盾的主力军。

　　去年3月，泗阳县城厢街道建南社区的老刘告诉村党支部书记、网格长杨洋，他要求拆除自家土坯房建新房的要求社区一直没有同意，他已经将情况反映给国家信访局网站了。为解决这个突如其来的信访案件，杨洋立刻邀请街道领导、部门负责人倾听老人诉求，并告知建南社区位于规划红线内，暂时不能盖房。

　　本着“小事不出村，矛盾不上交”原则，杨洋还骑着电瓶车带着老刘多次到城建办、城管等部门了解情况，寻求解决方案。

　　2022年9月，省政府颁布土坯房改造文件后，杨洋第一时间找到老刘，告诉他土坯房消险解危政策，并主动邀请省鉴定和测绘公司实地勘察成文，健全拆土坯房手续，帮助老刘家翻建新房。

　　“精网微格”做实了宿迁的社会治理基层基础，也夯实了该市矛盾纠纷不出网格的基础。

　　“我不想读书，爸妈非逼我上学，今天还把我头打了几个疙瘩，请问这种行为违法吗？”不久前的一个上午，泗洪县龙集镇社会治理服务中心来了一位杨邵村的14岁男孩寻求帮助。

　　随着普法教育的深入，全社会的维权意识得到明显提升，孩子到中心寻求帮助的事情时有发生。因为该纠纷关系到未成年人的成长，于是，中心立即联系杨邵村调解员、下园网格网格员陈立军前来接待。

　　原来，男孩在县城某中学读初三，近期感到学习压力大，就有了厌学的情绪，再加上父母亲天天唠叨，就与父母亲顶嘴说不想读书了，遭到父母严厉斥责。厘清事情的来龙去脉后，陈立军根据男孩提供的电话，联系其家人来中心后，组织一家人一起学习《民法典》《未成年人保护法》中关于子女抚养、教育等问题的相关规定，引导家长与男孩各自查找自己存在的问题。经过2个小时的动之以情、晓之以理，男孩父母亲终于认识到了自己的错误，表示在今后对孩子的教育上会更加注重方式方法。而男孩也认识到自己的错误，吃完午饭后就去上学了。

科学考核 网格员主动性被激活

　　上周五一大早，宿豫区下相街道罗桥小区的陈大爷来到街道社会治理服务中心，想找一名懂法的人帮忙。原来，陈大爷儿子跟着老板在工地干活，被砖块砸到腿部，目前在医院治疗，但工地老板并未表示给赔偿。在中心“坐诊”的陈律师立刻接待了陈大爷，了解详细情况，就帮助陈大爷与工地老板沟通，当场解决了陈大爷儿子工伤赔偿问题。

　　宿迁市委政法委落实创新“枫桥经验”，将早发现、早调解作为推动矛盾纠纷源头化解的抓手。他们抓牢管理考核，把网格员过程性考核与结果性考核结合起来、把网格员的工作实绩和群众评价结合起来，按月公示考核结果，并作为网格员续聘、解聘、奖惩、岗位调整和工资晋升的重要依据。专兼职网格员工作绩效结果与网格长的考核奖惩挂钩，培育了网格长冲锋在前主动担当的责任感。同时，他们开展正向激励，以市“两办”名义发文，明确建立与网格员身份性质和工作任务相适应的职业发展通道，对表现突出的网格长和专职网格员可优先晋升岗位等级，激发了网格员为民服务的积极性。

　　3月24日，宿豫区下相街道陆桥小区“小亭议事”亭里围坐了一圈人，大家你一言我一语对当前陆桥小区门面改造提出自己的意见和建议，网格员陈茂年一一记录，并及时上报反馈群众需求。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，宿迁全面推行村（居）民“三治”积分制管理，创新开展“广场夜谈”“小村说事日”等活动，实施“解忧茶话会”“党群面对面”“问计老支书”等微举措，推动矛盾纠纷化于未发、止于未诉。去年以来，全市新收民事一审案件同比下降8.6%。

　　“最早发现问题，也最能化解矛盾，网格员就是面对面、实打实为居民解决实际困难和问题的‘小管家’，”宿城区蔡集镇张油村张油坊小区网格员张正国说，“我们充分发挥自身‘信息灵’‘人头熟’的优势，协调各方资源，把矛盾纠纷化解在当地、化解在萌芽状态，真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”