“像银行大厅一样，现场取号，窗口接待登记，再到调解室调解，调解不下来的直接到隔壁的速裁庭审理判决，没到一天时间，又快又方便。”2月20日下午，宿迁市泗阳县的刘峰告诉记者，他因为一起劳务合同纠纷到泗阳县社会治理服务中心求助，本以为这将是一个持续几个月的“官司”，结果仅用一天时间，就圆满解决，最后由这里的速裁法庭给出了令他满意的裁判结果。 

　　不久前一个物业小区和业主之间维权案体现得尤为明显，泗阳当地一个万人小区建设时间比较久，传统的物业服务逐渐无法满足业主们需求，进而出现“业主不交物业费，物业公司没钱后更无法提供服务”的情况。 

　　当时，有一些业主到法院来起诉维权，同时物业公司也提交了诉讼请求。“这种案子比较常见，虽然案情本身不复杂，但同一个问题，一个月受理了数百件，如果一件一件审理下去，审判周期太长，裁判结果又根据各自诉求和前期调解情况并不相同，业主和物业公司都不满意。”朱兴剑介绍，当时工作人员将业主们引导至县社会治理服务中心后，由中心的驻点法官受理，牵头其他入驻中心的城管、住建等部门共同调处，把数百户业主的“官司”合并为“一张交办单”，“一揽子”解决大家的难题。 

　　上述事例中所说的速裁庭是当地社会治理服务中心的其中一个功能区。记者了解到，泗阳县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为关键抓手，以打造社会治理现代化先行区为目标，按照“资源整合、功能融合、力量协同”原则，打造“一站式”县乡村三级社会治理服务体系，构建矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的共建共治共享社会治理新格局，让社会治理服务中心解纷止争成为与行政服务中心为民服务并驾齐驱的县域治理“亮丽名片”，为深化新时代“枫桥经验”江苏新实践提供泗阳方案。 

　　“一盘棋”谋划，搭建县乡村三级服务体系。构建政法委领导、平安办统筹、信访局管理的领导体系，同步推进县乡村三级社会治理服务平台建设。做细村级“前沿哨所”。融合综治、矛盾调解、信访代办、网格化、社会救助五项功能建立村（居）工作站，充分发挥村（社区）两委、基层人民调解员、网格员、平安志愿者、两代表一委员、乡贤、五老、三官一律等力量，组建一支调解员队伍，构建矛盾纠纷排查化解第一道防线，及时为群众排纷解忧，实现小事不出村。做实乡级“主阵地”。采取“5+X”方式，整合综治、来访接待、矛盾调处、公共法律服务、综合指挥调度五个中心，运用X个社会资源参与社会治理，加强对平安稳定问题、矛盾风险隐患的指挥调度和协调处置，夯实风险隐患联治、重点人员联管、突出事件联处、数据资源联通、业务工作联动的工作阵地，实现大事不出镇。做强县级“终点站”。建成集综合受理登记、公共集中服务、公共法律服务、农民工权益维护“四区合一”约8500平方米的社会治理服务中心，推进县人民来访接待、矛盾纠纷调解、涉法涉诉联合接访、农民工权益维护、公共法律服务、诉讼服务“六大中心”成建制入驻，设10个常驻部门、10个轮驻部门，N个随驻部门，吸收行业性专业性调委会、法律咨询、心理服务、社会帮扶、劳动仲裁等社会力量进驻，实现难事不出县。 

　　“一站式”服务，实现矛盾纠纷全链条解决。“一窗式”集中受理。构建“中心牵头、条块协同、上下联动”大一统格局，健全组织协调、领导接访、信息研判、督查督办、应急联动、便民服务六项机制，构建矛盾纠纷分层过滤体系，配套分类交办、分级诊疗、协办督办等制度，实行矛盾纠纷一窗式受理、全口径登记、一个编号运行、闭环式管理，推动群众诉求“提出在中心、解决在中心”，努力实现95%的问题在镇村两级解决、5%的问题在县级解决的“955”目标。“一揽子”综合调处。坚持将矛盾纠纷非诉讼解决机制挺在前面，各级“中心”整合辖区所有专（兼）职行业性、专业性组织调解员、特邀调解员（含律师、乡贤、专家学者）队伍、金牌调解员、个人品牌调解工作室，建立统一的调解员名册；加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，完善公调、访调、检调、诉调“四调对接”，从法院优选一批特邀调解员入驻县级中心，运用法律援助、信访接待、劳动仲裁、行政复议等手段，推进问题一揽子解决。“一张网”研判指挥。乡村两级中心由政法委员牵头，以网格为单位，司法所、派出所等多部门协同参与的矛盾风险隐患排查化解，分析研判机制。县级由政法委书记统筹，运用社会治理服务中心“宿和谐”平台，集中受理分流，形成一键直达、一单到底、一键考核、一图统筹“四个一”智能办理模式，简易问题村级办、复杂问题镇级办、疑难问题县级办。运用系统平台大数据集成功能，开展日研判、周分析、月报告，重要节点和重要事项专题和实时研判，对存在的突出风险隐患发布预警指令，有效防范重大风险隐患。 

　　“一体化”运行，促进县域社会治理效能提升。强化六种功能。健全诉求表达、领导会办、矛盾调解、分析研判、帮扶救助、法律服务“六种功能”，根据来访诉求类型成立专班，设置调解室，多措并举推进处置，所有诉求实现全程亮化办理，跟踪回访，对问题解决、调处成功、群众满意的，实行闭环销号；对多次调处没有达成一致意见的，积极引导通过法定途径解决，提供法律援助，确保诉求有人管。定期征求群众意见，查漏补缺、努力实现服务内容和群众需求相一致，工作效果和群众评价相匹配。强化日常管理。县级社会治理中心拟按照正科级建制设置，负责中心的统筹协调、分析研判、警示预警、督查考核等日常管理工作。所有常驻、轮驻、随驻人员实行单位派驻，AB岗管理，人员考核评价由中心负责，并对中心运行情况开展专项督查和考核评比，并通报派驻单位，对不能胜任的入驻人员及时予以调整。将乡村两级中心规范化建设纳入县乡村振兴季度观摩评比，通过比学赶超推进责任落地见效。强化应急处置。持续推行四个常态化系统治理模式，成立4个指挥部，综合运用四个一批方式，做好矛盾纠纷调处化解，全力减存量、控增量、防变量，保持社会大局稳定。通过定期分析研判，综合运用“三项建议权”和“两函一单”，督促提醒矛盾纠纷问题较为突出部门和领域，改进工作措施，补齐政策短板，协同推进治理效能提升。