“太感谢了,拖欠那么久的工资终于拿到手了,这回心里可算踏实了!”前不久,在江苏泗阳县人民法院王集法庭调解室内,蔡某一边数着手中厚厚一沓的工资,一边开心地说道。
今年2月,蔡某所在的泗阳县某乡镇鞋厂因出口业务受到国外疫情影响,导致经营亏损、资金链断裂,拖欠员工工资长达3个多月,鞋厂实际股东处于失联状态。随着时间推移,鞋厂员工集体向法院起诉讨薪。王集法庭受理案件后,委派鞋厂所在地乡贤进行先行调解。乡贤调解员孙以斌了解情况后发现,自己竟与鞋厂股东存在远亲关系,遂通过亲戚帮忙与鞋厂股东取得联系。一方是过年急需用钱的员工,另一方是经营困难的鞋厂,孙以斌耐心做鞋厂股东工作,努力寻求能够平衡双方利益的解纷之策。在孙以斌及法官的耐心调解下,股东最终同意借款支付拖欠的员工工资,45名职工共计234531元工资款现场发放到位。
这只是泗阳县人民法院推进乡贤参与诉前调解工作的一个缩影。今年1-9月,法院选聘的54名乡贤调解员在22名法官的指导帮助下,实质性参与调解纠纷365件,调解结案279件,率先实现“法官+乡贤”调处非诉纠纷工作的体系化、规范化。
乡贤诉前调解工作的优势不仅在于乡贤自身具备“人熟、地熟”的特点,还在于乡贤调解员调处纠纷的方式更为灵活多样,能够用“百姓的办法解决百姓的事”、促进社会和谐。
邱善成、葛培银是泗阳县某乡镇的中学教师,去年10月受聘为乡贤调解员。“这两个被告都是我以前的学生,我们去好好谈一谈了解情况。”了解案情后,邱善成、葛培银随即赶往当事人家中。他们调解的是两起女方起诉男方离婚纠纷案件,在了解生活中遇到的问题、双方情绪累积过程等纠纷产生的根源后,邱善成、葛培银仿佛又回到了课堂,从解决问题的态度、照顾家庭的责任、经营婚姻的经验、为人处世的方法等方面,与两名“学生”进行了深入探讨。最终,两名男方当事人也认识到自己的错误,各自向妻子诚恳道歉并取得原谅,两起离婚案件均以女方撤诉结案。
泗阳县人民法院将乡贤调解员的选聘范围进一步向老党员、老教师、老村干延展,这部分乡贤调解热情高、时间相对宽裕,蕴含着化解基层矛盾纠纷的巨大潜能。经过近一年的探索试点,以1名法庭法官、2名专职驻庭乡贤调解员、N名分布在法庭辖区各村镇的乡贤为主体的“1+2+N”乡贤诉前调解工作机制,正在持续发挥着制度效能。目前,泗阳已建成覆盖全部乡镇的13个乡贤调解室,在3个人民法庭设立“乡贤诉前调解工作站”,形成了“全域覆盖、立体解纷”的乡贤诉前调解工作格局,走出了一条靠前化解纠纷、创新社会治理的新路径。