当前，全省创新基层网格化社会治理机制正在不断探索，各地推行的网格化治理模式不尽相同，如何充分整合基层社区有限的资源力量，精心打造科学统一、节约高效、深度融合、长远发展的网格化治理运行体系，成为基层社会治理研究探索的重要课题。 

　　泗洪县梅花镇段庄村在推进网格化社会治理工作中，紧紧围绕“框架如何搭建”“力量如何整合”“工作如何运行”等治理问题，加强研究，创新思路，总结形成了“245”网格工作运行模式，有力推动了基层社会治理体系和治理能力现代化发展。下面以梅花镇段庄村为例，系统展示泗洪新型农村集中居住区网格化社会治理体系建设的经验做法。

　　双网融合——全面搭建基层社会治理架构

　　段庄村村支两委坚持以“枫桥经验”为牵引，以网格+警格为抓手，全面搭建网格化管理服务中心（综治中心）和网格警务室（工作站）于一体的基层网格治理平台。 推动警务专业网与社会治理网格深度契合、无缝对接，推行“1+1+2”人员基本配置，即：双网叠加，每个网格确保配备1名网格员、1名民警、2名辅警，吸纳交通协管员、户籍协管员、消防协管员等力量进入网格，全面实现警力关口前移、重心下移。

  建成网格化管理服务中心（综治中心）与警务室二合一的社会治理机构平台，内设调解室、信访接待室、监控室、巡逻值班室、平安建设展览馆，负责全面统领村居网格化社会治理工作，从源头上彻底解决阵地不足和多头管理问题，将基层的政法维稳机构由原来的“五指”握紧成“拳头”，工作组织保障上更加有力。

　　四力聚合——全面增强基层社会治理力量

　　充分整合网格“四方”主体力量。一是充分整合农村“一长四员”（网格长、党建指导员、社区民警、调解员、专兼职网格员）；二是充分整合驻村联防队员、人民调解员、信访接待员、治安信息员等网格平安建设力量；三是充分整合网格党小组长、党员楼栋长、党员中心户等网格党建力量；四是充分整合“三官一律”（检察官、法官、警官、律师），以及地方乡贤、能人为代表的网格志愿者力量，“定格、定人、定责、定序”。大力推广“一专多能、一岗多责”的网格全科式工作运行机制，充分发挥驻（辖）区单位、社会组织、物业企业在网格化社会治理工作中的积极作用，既各有侧重又协调配合，做到“以专带群”。

　　网格力量由“孤军奋战”变为“兵强马壮”，通过整合各方力量，组建网格管理服务队，根据工作需要组织综合执法队员、驻村民警、保安联合走访巡查，或者与楼栋长、志愿者组团开展便民服务，实现网格里活有人干、事有人管、矛盾有人调，网格事务不再是网格员“单打独斗”“一肩挑”。

　　五联契合——全面提升基层社会治理效能

　　段庄村依托网格化管理服务中心，建立健全网格“五联“工作机制。即：矛盾纠纷联调。对矛盾纠纷和群众来访问题，统一受理、统一交办，疑难纠纷由网格长牵头，协调多方力量共同化解处置。社会治安联防。定期分析社会治安和稳定形势，强化网格人防、技防、物防建设，开展区域联防、协防等群防群治活动。平安建设联创。统筹开展无重点人员漏管失控、无民转刑命案、无违法犯罪活动聚集场所、无恶性刑事案件、无公共安全事故“五无”网格创建活动。应急处置联勤。建立健全敏感时期、重点时段、重点人群的应急处置预案，确保一旦发生突发性、群众性事件，能够迅速形成合力。便民服务联动。充分调动网格多方力量广泛开展入户走访观民情、听民声、知民意，推进形成“小网格，大服务，惠民生，促和谐”的生动局面。

　　梅花段庄村探索建立的“245”网格工作运行新模式，以创新基层治理，强化网格管理为基础，以服务群众，便民利民为目标，从群众身边事入手，从基层社会治理入手，不断创新工作举措，优化整合基层服务队伍，让群众真真切切感受到社会治理的安全感和幸福感，为泗洪探索基层社会治理新格局提供了“段庄模式”。