流程繁琐引思变 

　　长期以来，公安机关涉案财物特别是涉案款项的管理存在收执繁琐、退款费时等实际问题。在以前的工作中，相关交款人需凭相关法律文书到公安机关开具票据，再到指定银行网点交（缴）款，后将交（缴）款回执在公安机关备案，公安机关再根据回执与政府财政部门核对账目，流程较为繁琐。 

　　因为交（缴）款流程繁琐，且警保部门与财政部门、银行之间每月是固定时间手工对账，其具有片面性和滞后性，无法实时、全面掌握各单位涉案款项的收取与交（缴）纳情况。特别是取保候审保证金退还等手续，程序复杂、耗时较长，有时还存在因路途遥远、无法联系当事人等无法退款的情况。保证金长期积压在账，形成“清理—积压—再清理”的恶性循环,成为常见却难以根治的执法问题。 

　　系统开发解难题 

　　为了改变这种状况，2018年6月，宿迁市公安局与宿迁市农业银行开展警银战略合作，决定打造智慧型涉案财物管理系统，并由泗阳县公安局负责先行试点。泗阳县公安局从解决取保候审保证金的网上交款入手，分三个阶段对系统功能进行了逐步升级完善。 

　　经过两年多的探索和改进，该系统日臻完善，完善上线后的“即时通”管理系统，可以实现科学便捷、保障有序的信息化交（缴）款。收取涉案款项的决定在警务平台内完成审批后，相关数据即可自动导入该模块并生成对应的交（缴）二维码，当事人可以选择使用银行卡、微信、支付宝等现代移动支付方式交（缴）款，并且回执实现即时电子签章，推送当事人。对现场查获现金、当事人不具备信息化交（缴）款等特殊情况，系统支持银行柜面交（缴）款后同步联网，系统内自动接收信息。 

　　“即时通”系统可以自动查询、比对相关款项的决定、交（缴）纳、退还和处理等各个节点的情况，对应交（缴）未交（缴）、应退未退、应当处理未处理等问题发送提醒信息。同时，建设、启用公检法一体化涉案财物管理中心，与公安数据“智慧大脑”充分融合，按照“实物集中保管、信息随案流转、权限同步移交”的原则，实现涉案财物全程网上一体化、换押式管理。 

　　“‘即时通’系统推动转变财政部门非税收入上缴模式，由线下改为线上、由定期人工对账变为即时自动对账、变被动收执为主动服务，既节约办案成本，又提升工作效率，既及时堵塞了涉案财物管理方面的漏洞，最大限度杜绝因涉案款项诱发违法违纪行为发生，又有效提升了执法办案效能。”局党委副书记、政委吕中明介绍说。 

　　智能应用显身手 

　　在网上交（缴）纳款项时，即预留当事人银行账号，对应当退还的涉案款项，办案民警通过系统发起自动退还申请，经审批后即可通过系统将相关款项自动退还至当事人预留的账户；对应当收缴、追缴或没收的款项，在警务平台内流转审批后，自动转入国库账户，交（缴）款、退款完成后，在相关法律文书上自动加盖银行电子印章。 

　　泗阳县公安局根据法院判决、行政处罚结果，在京东网上开设拍卖功能，对依法采取上交国库、拍卖、销毁或者发还当事人等涉案财物进行处置，避免出现积压。 

　　“过去，像退还保证金这件事，对办案民警而言可真是个头疼的事儿。”众兴派出所副所长韩磊说，当事人联系不上，导致保证金无法退还，有的因为退还手续繁琐又不能及时退还，引发当事人投诉。如今通过“即时通”系统在网上几分钟就自动退还，彻底解决了无法退还、退还缓慢的难题。 

　　截至目前，该局通过“即时通”系统收取取保候审保证金、暂扣款、罚款等1740余笔共计7800余万元，其中自动退还取保候审保证金721笔730.5万元，没有一起出现差错和问题。