近年来，宿迁市宿城区耿车镇刘圩村围绕“水美乡村”建设思路，强化党建引领，不断探索新时期乡村治理的有效方式，书写基层治理新答卷。先后荣获江苏省民主法治示范村、江苏省卫生村、江苏省水美村庄、中国“淘宝村”等荣誉称号。 

　　“党建+网格+警格”织密乡村治理一张网。刘圩村位于宿城区耿车镇西南端，区域面积5.1平方公里，现有10个村民小组，户籍人口3900余人。按照“一张网”“五统一”要求，将全村10个村民小组划分成4个网格，总网格长由村党支部书记担任，网格督察员由镇驻村领导担任，网格联络员由镇驻村干部担任。每个网格按照“一长四员一警务”标准建强工作队伍，每个网格配备1名网格长、1名网格员、1名网格指导员、1名网格志愿者、1名网格警务助理和N名网格信息员。网格长由村支两委主要成员担任；网格员从村组干部、党员志愿者等群体中选任；网格指导员由社区民警担任，网格信息员由村小组长、老干部、老教师等担任；网格志愿者由镇相关部门工作人员担任。在网格长的统一调度下，积极开展网格服务管理工作。定人定岗定责，明确网格工作职责，健全工作流程，建立有人巡查、有人报告、有人解决、有人负责的工作机制。坚持党建引领社会治理，将党支部建在网格上，网格长兼任网格党支部负责人，将党的领导覆盖至基层社会治理最末梢。发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的本土化优势和警务助理“懂法律、讲政策、会调解”的专业化优势，为每一个网格配备1名警务助理，实现优势互补。广泛激发社会治理活力，引导乡贤、“两代表一委员”等多元主体参与网格服务，实现“人在网中走、事在网中办，网格全覆盖、服务零距离”，着力构建“小网格”，构筑社会治理“大平安”。 

 　　“自治+法治+德治”打造共建共享新格局。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，落实重大事项决策“四议两公开”制度，民事民议、民事民办、民事民管，积极拓宽群众参与社会治理，保障民主自治。开展“法律进乡村”活动，聘请法律顾问，定期开展法治宣传，大力引导群众办事依法、遇事找法、维权靠法。深入开展新时代精神文明建设，依托乡村大舞台，定期组织开展广场舞、苏北大鼓等群众喜闻乐见的文体活动。大力宣传群众身边的道德楷模、好人好事，组织评比文明家庭、星级文明户、最美庭院、身边好人、最美婆媳、最美邻里，营造崇德向善的浓厚氛围。 

　　乡贤参事+为民协商”畅通乡村治理最后一公里。落实耿车镇“365”为民协商工作法，积极发挥乡贤在基层社会治理中的重要作用。“3”即群众出题、乡贤荐题、组织定题；“6”即定期协商、及时协商、入户协商、现场协商、联动协商、评议协商；“5”：法规政策宣传到位、民意诉求表达到位、决策内容公示到位、实施过程监督到位、协商结果落实到位。耿龙路是刘圩村村民进城入镇的必经小路，而没有路灯的耿龙路，这事说大不大，说小不小，却一直困扰村民。2019年，刘圩村乡贤代表王慧的一次回家走访，让这件事有了转机。在村、镇两级乡贤理事会的共同推动下，仅仅一个多月，耿龙路上的路灯终于安装到位。路灯亮了，村民舒心了。 

 　　“分级诊疗+多元化解”走活矛盾纠纷一盘棋。构建以分级诊疗为基础、多元化解为渠道的社会矛盾纠纷非诉讼解决机制。以网格为矛盾纠纷化解单元，推进“民间”矛盾纠纷“首诊”在网格，规劝疏导化解在网格，实现“小事不出村”。利用网格员日常巡查走访、信息收集，做到矛盾排查化解同步进行。对于简单的矛盾纠纷，网格调解员现场处理，实现矛盾纠纷在网中办结；对于复杂的矛盾纠纷，网格员现场受理后，将问题通过智能网格化APP提交到村级平台，由村级调解委员会分类筛选，根据矛盾纠纷的轻重缓急，有针对性地进行调处，确保小纠纷调处化解在村。