□ 郑弋 刘亚武
“我们从外地买回来的纯净水生产设备经常出毛病，无法正常生产，企业效益也一直不是大好。杨律师来给我们厂开展‘法律体检’，发现生产设备效能低，规格也跟合同约定不符，帮助我们与对方进行交涉。”日前，泗洪县朱湖镇朱北村长寿泉纯净水厂的柏厂长高兴地对记者说，“现在对方已为我们更换了生产设备，每小时产量达到12000瓶，今年纯利润20万元肯定没问题，村里贫困户都可以分红啦！”
自去年以来，泗洪县司法局积极运用法治思维和法治方式助力脱贫攻坚，组织律师对全县扶贫开发项目无偿开展“法律体检”，切实保障财政资金支持的扶贫项目合法合规实施，让扶贫开发项目保值增值，让贫困户多受益。对长寿泉纯净水厂项目开展“法律体检”，就是其中的一个典型案例，并在省司法厅组织的扶贫开发项目“法律体检”案例评选中获得第一名。
扶贫项目“全体检”，村民都笑了！
泗洪县司法局和扶贫办深入各基层乡镇开展调研，组织该县9家律师事务所35名律师成立法律扶贫顾问团，为扶贫项目无偿提供法律服务，把35个省定经济薄弱村作为重点，为每个村安排1名律师担任法律顾问，定期驻村法律服务。
他们积极发挥律师的专业特长和实践优势，用3个月时间，对全县46个扶贫开发项目逐一进行“法律体检”，其中包括农业种植类17项、工业类10项、购买固定资产类12项、土地流转类7项。江苏远大弘正律师事务所律师张志伟在对车门乡王沟村的蚕桑种植合作社项目进行“法律体检”时发现，该项目存在分红主体不规范、分红情况未公示等具体问题，随即建议车门乡政府和王沟村委会重新制定分红模式和账务公开制度，把分红主体限定为建档立卡户，确保实现“精准扶贫”的目的。
去年底，王沟村张大嫂拿到分红2965元，比前年多了982元。她笑得合不拢嘴，指着村部墙上的大红纸对记者说：“咱们这种植基地是省里给钱建的，我家出了一亩二分地入股。原来分红就是吃大锅饭，县里的张律师来基地三四趟，帮助我们重新弄了分配方案。现在分红比以前多了，而且全部公布上墙，清清楚楚。”
逐一查出风险点，心里踏实了！
初春的田野生机盎然。江苏多德律师事务所律师李刚第6次来到归仁镇沙庄村，对白芷种植股份合作社项目“法律体检”整改情况进行回访。
泗洪县司法局积极组织各律师事务所及律师，通过查阅资料、实地察看、分析论证等方式，对扶贫开发项目的立项申报、合同履行、资金使用、项目运营、收益分配等情况进行逐一排查和分析，出具“法律体检表”，帮助查找项目运行中存在的漏洞和薄弱环节，防范扶贫开发项目在规划论证、资金管理、组织实施等过程中可能遇到的法律风险，先后排查出各类法律风险83项。 
去年春天，归仁镇沙庄村村支部书记王军积极运用扶贫资金，带领村里的32户贫困群众成立了白芷种植股份合作社，运行形势十分良好。但律师顾问李刚在对该项目进行“法律体检”中发现，合作社存在严重的劳动保护法律风险。白芷的种植和采摘很费人工，股东们忙不过来，就雇了8个农民工。但因白芷药性较大，在种植、采摘、加工的过程中，多人出现皮肤过敏，甚至溃烂，被送到医院就诊。不仅损害了农民工的身体健康，而且还会产生相关的赔偿责任。李刚就此提出建议，一定要做好事前防护、事中保护和事后诊疗的相关措施。见到李刚前来回访，王军感激地说：“李律师你就放心吧！我们现在完全按照你提的建议，不仅给大家定制了防护服，还请医生来给大家讲解了具体的防护知识。兄弟姐妹们不再受伤，咱们才能踏踏实实走好致富路啊！”
推动实现“三提升”，农民就富了！
日前，江苏博事达律师事务所律师任瑞平对曹庙乡朱家岗村养牛场附属工程项目进行“法律体检”，并对该项目的立项申报、招投标、资金拨付及使用等9项风险点进行逐一分析，逐条提出改进意见。
在泗洪县司法局的组织下，去年各律师事务所及律师对全县扶贫开发项目逐一进行“法律体检”，先后排查出法律风险并提出各类具有专业性和可操作性的法律意见235项。在此基础上，泗洪县司法局致函各项目所在地的乡镇政府，附上具体针对项目进行整改的法律意见书，建议乡镇政府对项目运营予以进一步完善。各乡镇政府积极会同项目所在村委会，根据法律意见书的内容进行具体整改， 有效解决了用地手续不完备、资金管理不规范、合作模式不合法等法律隐患168项，为扶贫开发项目筑牢了经营风险、分配风险、廉政风险的“三张防控网”，推动实现了产业扶贫项目效益、贫困群众获益、项目运营的“三个提升”。去年10月，曹庙乡政府对“带病”项目进行整改，并就改进情况复函至泗洪县司法局，切实解决了用地不规范等严重隐患，并采纳了任瑞平律师提出的参照股份合作经营模式法律建议，保证贫困户能持股受益，优先安排贫困群众就近就业。
泗洪县围绕扶贫开发项目开展“法律体检”，有效促进了“以产业促发展、以发展真脱贫”。泗洪县扶贫办公室主任张美洪向记者表示：扶贫开发项目是实施“脱贫攻坚”战略的重要载体，是贫困地区“造血”的根本。为扶贫开发项目排查法律风险，保障项目合规合法地实施与经营，最终受益的还是项目所在地的贫困户。