导读

　　在新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》施行三周年之际，共青团中央权益部总结各地维护青少年权益岗、12355青少年服务台、童心港湾等团属阵地，在开展防范青少年欺凌、心理健康教育、留守儿童关爱等方面的经验做法，提炼发布了8个典型案例。

　　其中，全国维护青少年权益岗创建单位，曾获评全国首批“枫桥式公安派出所”的南通市公安局崇川分局和平桥派出所深入实施“润禾”计划，全力守护青少年健康成长成功入选，系全省唯一。这也是全国公安系统唯一入选的案例。

　　和平桥派出所充分发挥公安机关职能作用和专业优势，紧扣预防犯罪和保护权益两个关键点，坚持惩治与保护并行、办案与帮教并重、预防与教育并举，为青少年健康成长撑起一片蓝天。一是强化重点未成年人群体摸排，建立“润禾”“春雨”数据库。“润禾”基础数据库以严重不良行为、不良行为、安全困境、重点关爱“四类”特殊未成年人为重点，通过数据分析、社区走访、外单位推送等方式，全面摸排易出现风险问题的关爱对象。“春雨”数据库是对“四类”特殊未成年人开展帮教工作的档案库。通过区分“红、橙、黄”不同等级，由社区民警分月度、季度开展未成年人现实表现动态摸排，“一人一档”开展关心帮扶工作，直至其回归正常学习生活轨道后方可出库，形成闭环。二是强化跟踪动态管控，打造“二谈三访、四清五帮”关爱机制。对未成年违法犯罪嫌疑人、受侵害未成年人等，谈本人、谈监护人；走访学校、走访社区、走访邻居；清楚个人情况、清楚家庭状况、清楚社会交往、清楚日常表现；帮助完成学业、帮助掌握技能、帮助增强法治观念、帮助提升安全意识、帮助养成良好习惯。三是强化多方联动，优化未成年人成长环境。密切与政法委、网信办、团市委等南通市有关部门的协作配合，完善联合调研、情况通报、专题研究、督查督办、个案会商等工作制度。充分发挥“警格＋网格”联动作用，实现对各类警情事件的联动指挥、高效处置。明确由3名退休老干部担任未成年人保护组织专员，参与未成年人询（讯）问工作，主动协助涉罪青少年及其监护人申请法律援助。四是强化群众监督，主动公开服务承诺。专门制作创建“全国维护青少年权益岗”公开承诺，在派出所群众接待大厅、辖区繁华商圈、社区宣传栏等醒目位置张贴，开通青少年权益维护服务热线，接受来自社会各界和广大群众的咨询和监督。2023年破获侵害未成年人犯罪案件10起，抓获犯罪嫌疑人7人。去年以来，共教育劝导不良行为青少年29名，帮扶家庭特困未成年人8名，实现未成年人犯罪率、重复犯罪率以及被侵害案件数“三下降”。